Войти | Регистрация

Обсуждение проектов "Местные инициативы"

06.02.2022

           ПАМЯТКА ДЛЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ПО ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ (инициативный проект)  (ППМИ) в Ивановском муниципальном районе

                   1. Вводная информация
    Инициативная группа – это группа/ самоорганизованное сообщество, которая совместно с администрацией поселения готовить и выполнять проект на всех его стадиях – от момента подготовки документов на конкурс для получения субсидии из областного бюджета до завершения строительных работ.
Задачи инициативной группы разнообразны и включают в себя:
    • Взаимосвязь с администрацией поселения в подготовке конкурсной документации
    • Сбор денежных средств от населения и спонсоров для софинансирования проекта
    • Информирование населения о ходе реализации проекта на всех его стадиях
    • Мониторинг качества выполняемых работ
    • Участие в приемке работ и обеспечение сохранности объекта
В процессе работы в инициативной группе необходимо тесно общаться с разными группами людей: жителями населенного пункта, сотрудниками администрации поселения, строителями. Важно, чтобы Вы четко представляли себе свои задачи, обязанности и возможности, хорошо понимали суть Проекта и умели рассказать о нем жителям Вашего поселка или села.
                   2. Краткая информация о ППМИ в Ивановском муниципальном районе
    Подробная информация о Проекте размещена на сайте Ивановского муниципального района во вкладке «Экономическое развитие» -  «ЖКХ»  - «Поддержка местных инициатив (инициативный проект)»; в кратце она выглядит следующим образом.
    ППМИ направлен на решение именно тех проблем, которые жители самостоятельно определяют на собраниях.  Его реализация в пяти краях и областях России показала высокую эффективность используемых в Проекте подходов.
    Цель Проекта – выявить и решить проблемы Вашего поселения, на решение которых в муниципалитете не хватает средств. Эти проблемы могут быть связаны с домами культуры, освещением, благоустройством, детскими площадками и другими вопросами, относящимися к поселенческим полномочиям. На эти цели из областного бюджета выделены субсидии, получить которые смогут поселения, выигравшие на конкурсе программ.
    Победить в конкурсе смогут те поселения, которые наилучшим образом обеспечат два основных условия:
    – Участие населения в подготовке и реализации Проекта. На стадии подготовки население должно принимать непосредственное участие в выборе проекта для финансирования. Чем больше жителей будет участвовать в собрании по определению проблемы и выбору программы, тем больше шансов и баллов на победу у конкурсной заявки поселения. На стадии реализации население помимо денежных средств может участвовать в проекте безвозмездным трудом (уборка, озеленение), натуральным вкладом (стройматериалы, техника, инвентарь и т.д.).
    Кроме того, население должно принимать участие в мониторинге качества работ. Для обеспечения участия населения крайне важна информационно-разъяснительная работа – население должно понять, что большая часть проблем населенного пункта может быть решена только с его непосредственным участием и под его непосредственным контролем.
    – Привлечение дополнительных денежных средств для финансирования программы (софинансирование). Софинансирование может быть обеспечено из черырех источников: со стороны населения, юридических лиц (спонсоров), областного и местного бюджетов.
    Софинансирование важно потому, что его наличие показывает реальную заинтересованность участников в реализации проекта, и делает их ответственными за его результаты. Кроме того, софинансирование является обязательным условием для получения субсидии из вышестоящего бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
    В рамках ППМИ установлены минимальные пороги софинансирования  населения – 3%. При этом уровень софинансирования может быть и выше - чем больше будет вклад, тем больше вероятность того, что Ваше поселение станет победителем конкурсного отбора, и получит субсидию из областного бюджета. По отношению к софинансированию со стороны юридических лиц минимального порога не установлено, но и в этом случае величина вклада увеличивает шансы на получение субсидии.
    3. Состав, роль и задачи инициативной группы
    Инициативная группа, как правило, состоит из 3-5 человек, однако, требования к количеству участников не существует. В состав инициативной группы входят люди, непосредственно связанные с данным объектом (например, директор клуба – в случае, если программа связана с ремонтом клуба), лучше остальных понимающие суть решаемой проблемы, умеющие работать с населением, и, в идеале, обладающие минимальными техническими знаниями. Соответствующим образом распределяются и обязанности участников. У инициативной группы должен быть руководитель – человек, который будет выполнять координационную и представительскую роль. В состав инициативной группы могут входить представители администрации, но это не является обязательным условием.
Инициативная группа решает следующие задачи.
    1. Сбор средств населения. Объем вклада определяется решением собрания граждан и отражается в протоколе собрания граждан.
    Важно – сбор средств начинается не после проведения собрания, а только после того как Вы узнали, что Ваш проект стало победителем конкурсного отбора.
    Вся работа по сбору денег от населения строится на принципах добровольности и строгой отчетности по денежным средствам. Сбор денежных средств следует вести по ведомости с указанием данных о вкладчике, суммы и его личной подписи. Важную роль для организации сбора населения играет разъяснительная работа. Жители должны понимать, зачем у них собирают деньги, и как именно они будут расходоваться.
    2.Подготовка конкурсной документации. Инициативная группа может принимать участие в подготовке конкурсной заявки при определении объемов работ и разработке дизайн — проекта их ориентировочной стоимости, разработке локальных смет, подготовке фотоматериалов о текущем состоянии объекта и др. Важно, чтобы заявка была реалистичной.
    3.Мониторинг хода выполнения работ. Успешность программы во многом зависит от того, насколько активно будет вовлечены члены инициативной группы и население в отслеживание своевременности и качества выполняемых работ. Очень хорошо, если к мониторингу удастся привлечь людей, имеющих опыт в строительстве профессиональный или житейский. Но если даже нет, ничего страшного. Для этого их нужно проинформировать о строительных нормах к подобным работам и попросить обеспечить контроль.
    4.Информирование о ходе выполнения работ. Важно, чтобы ход выполнения программы получал максимальное информационное освещение, начиная с проведения собрания по отбору проекта, до ввода его в эксплуатацию.     Для этого используются все возможные средства: социальные сети, местная печать и телевидение, стенды объявлений, расположенные около зданий администраций, сеть Интернет. Распространение информации о проекте по поддержке местных инициатив позволяет сделать все его процедуры открытыми и прозрачными, облегчает процедуру привлечения софинансирования со стороны населения и спонсоров, снимает возможные подозрения о злоупотреблениях. На этом этапе очень полезно привлекать старшеклассников, умеющих работать в сети Интернет, которые с большой ответственностью относятся к подобным поручениям. Об успешной реализации Вашего проекта должны знать не только в Вашем поселении, районе, но и в других регионах России.
    5.Завершение работ. На этом этапе члены инициативной группы вместе с главой поселения оценивают все проведенные в рамках муниципального контракта работы, участвуют в подписании акта сдачи объекта в эксплуатацию и при необходимости отмечают те недостатки, которые необходимо устранить. Так как, обычно завершение работ и прием объекта в эксплуатацию осуществляется в торжественной обстановке, не забудьте поблагодарить (или попросить сделать это главу администрации поселения) всех тех людей или организации, которые активно помогали Вам в процессе работы.

Теги:

Видео: