Войти | Регистрация

Проект Решения

10.09.2019

Проект Решения

ПРОЕКТ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ КУЛИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от ___________ 2019 г. № ____

д.Куликово

Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 07.07.2017 N 56-ОЗ "О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области", Уставом Куликовского сельского поселения, Совет Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Куликовского сельского поселения А.В.Донков

Председатель Совета Куликовского

сельского поселения А.Е.Свирь

Приложение

к решению Совета Куликовского

сельского поселения Ивановского

муниципального района

от «__» _________ 2019 г N ___

Порядок

назначения и проведения опроса граждан на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 07.07.2017 N 56-ОЗ "О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области", Уставом Куликовского сельского поселения и определяет требования к подготовке, назначению, и проведению опроса граждан (далее — опрос) на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района с целью выявления мнения населения для его учета органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти при принятии ими решений.

1.2. В опросе имеют право участвовать жители зарегистрированные на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района, обладающие избирательным правом (далее - участники опроса). Каждый участник опроса имеет один голос и участвует в опросе лично.

1.3 Опрос может проводиться:

1) на всей территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района;

2) на территории отдельных населенных пунктов Куликовского сельского поселения или их части (если опрос проводится на части территории населенных пунктов Куликовского сельского поселения, указываются границы территории проживания граждан, на которой проводится опрос).

1.3. Содержание вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (далее - вопрос), не должно противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ивановской области.

1.4. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ.

2. Назначение опроса

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района, Главы Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти для учета мнения граждан - по вопросам изменения целевого назначения земель Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района для объектов республиканского и межрегионального значения.

2.2. Решение о назначении опроса принимается Советом Куликовского сельского поселения в срок не более тридцати дней со дня поступления инициативы о его проведении и не позднее чем через пять дней со дня принятия подлежит официальному опубликованию в официальном издании "Наше слово", а также размещению на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.

2.3. В Решении Совета Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность участвующих в опросе жителей Куликовского сельского поселения.

В случае принятия решения о назначении опроса Советом Куликовского сельского поселения также утверждает состав комиссии по проведению опроса (далее — комиссия).

2.4. Решение об отказе в назначении опроса граждан принимается Советом Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района в случае:

1) нарушения требований части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) если вопрос не соответствует требованиям пункта 1.3. настоящего Порядка.

Указанное решение подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

3. Проведение опроса

3.1. Комиссия формируется в целях организации подготовки и проведения опроса граждан.

3.2. В состав комиссии входят представители:

- инициатора проведения опроса граждан;

- Совета Куликовского сельского поселения , в случае если Совет не является инициатором проведения опроса граждан;

- Администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муни ипального района;

- представители общественности и специалисты в соответствующих областях знаний.

Численный состав комиссии составляет 5 человек.

3.3. Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.

3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает составление и изготовление списков участников опроса граждан (в случае если составление списков участников опроса граждан предусмотрено методикой проведения опроса);

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) определяет место (места, пункты) проведения опроса граждан;

4) информирует жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района о проведении опроса граждан;

5) организует проведение опроса;

6) устанавливает и направляет в Совет Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района результаты опроса граждан;

7) рассматривает поступившие в связи с проведением опроса жалобы и заявления;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района.

3.5. Комиссия информирует жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района о проведении опроса граждан путем размещения информации не менее чем за 10 дней до дня его проведения в официальном издании в официальном издании "Наше слово", а также размещению на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru, на информационных стендах, иными способами.

3.5.1. Информация о проведении опроса граждан содержит:

- сведения о дате, месте (местах, пунктах) и времени проведения опроса граждан;

- график работы и место нахождения комиссии;

- инициатора проведения опроса граждан;

- предлагаемый вопрос.

3.6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии по подготовке и проведению опроса граждан возложено на Администрацию Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района

3.7. Полномочия комиссии прекращаются после доведения до жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района результатов опроса граждан в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

3.8. Опрос граждан может проводиться следующими способами:

1) поквартирный (подомовой) обход жителей;

2) проведение собраний жителей;

3) заполнения жителями опросных листов в месте (местах, пунктах) проведения опроса граждан;

4) иными не запрещенными действующим законодательством способами.

3.9. Опрос граждан проводится в соответствии с методикой проведения опроса граждан, утвержденной нормативным правовым актом Совета Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района о назначении опроса.

3.10. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и указываются варианты волеизъявления голосующего: "за" или "против" ("да" или "нет", согласен (а) или не согласен (а)), а также содержится разъяснение о порядке его заполнения.

Если при проведении опроса предлагается несколько вопросов, они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

4. Установление результатов опроса

4.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.

4.2. По итогам обработки указанных данных комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.

В протоколе указываются следующие данные:

1) число жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района внесенных в список участников опроса граждан (в случае если составление списков участников опроса граждан было предусмотрено методикой проведения опроса, установленной в нормативном правовом акте Совета Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района о назначении опроса граждан);

2) число жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района , принявших участие в опросе граждан;

3) число опросных листов, признанных недействительными. При этом недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно определить волеизъявления голосующего, а в случаях поименного голосования - опросные листы, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи.

4) результаты опроса.

4.3. Опрос признается состоявшимся, если численность граждан, принявших участие в опросе более или равна минимальной численности жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района, установленной в нормативном правовом акте о назначении опроса граждан.

В случае, если число жителей, принявших участие в опросе меньше минимальной численности жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района, установленной в нормативном правовом акте о назначении опроса граждан, опрос признается несостоявшимся.

Результаты опроса по вынесенному вопросу (вопросам) определяются простым большинством голосов от общего числа жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального район принявших участие в опросе.

4.4. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Комиссия составляет и передает в Совет Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района протоколы о результатах опроса граждан (с приложением опросных листов) не позднее двух рабочих дней со дня проведения опроса граждан.

Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии и другими материалами опроса хранится в Совете Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района в течение трех лет.

Второй экземпляр протокола направляется Советом Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района инициатору проведения опроса не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса.

4.5. Результаты опроса доводятся Советом Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района до жителей Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса путем размещения информации о результатах опроса граждан в официальном издании "Наше слово", а также размещению на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.

4.6. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района и должностными лицами Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района, а также органами государственной власти Ивановской области.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

5.2. При проведении опроса на территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ивановской области от 07.07.2017 N 56-ОЗ "О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области", Устава Куликовского сельского поселения, а также действующего законодательства Российской Федерации, регулирующие данные правоотношения.