ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.03.2011 г. № 47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.03.2011 г. № 47

18 марта 2011 г.  № 47

с. Озерный

Об упорядочении нестационарной мелкорозничной торговли на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района

(в ред. постановлений от 16.07.2014 № 49, от 09.02.2017 № 21)

В целях создания условий для дальнейшего упорядочения размещения и функционирования объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", Законом Ивановской области от 15.06.2007 N 77-ОЗ "О розничных рынках в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 06.07.2007 N 160-п "Об утверждении порядка заключения договора о предоставлении торгового места на рынке и его типовой формы, упрощенного порядка заключения договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке, расположенных на территории Ивановской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Определить и утвердить дислокацию торговых зон на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района, с учетом потребностей населения и в соответствии с правилами организации мелкорозничной торговли (Приложение 1).

2. Осуществлять мелкорозничную торговлю (передвижную, лоточную) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям исключительно на территориях рынков и ярмарок Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района, а также в торговых зонах, определенных администрацией Озерновского сельского поселения.

3. Разрешить торговлю сезонной продукцией (овощами, фруктами, цветами), выращенной на личном приусадебном или садовом участках, без свидетельства о предпринимательской деятельности при наличии документов, удостоверяющих личность, книжки садовода, справки органа местного самоуправления вне рынков, в торговых зонах, отведенных администрацией Озёрновского сельского поселения на подведомственной территории.

4. Утвердить Положение об основных требованиях к организации торгового обслуживания населения при осуществлении нестационарной мелкорозничной торговли на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района (Приложение 2).

5. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли в пределах утвержденных торговых зон на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района (Приложение 3).

6. Утвердить форму разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли (Приложение 4).

7. Рекомендовать ОВД по Ивановскому району обеспечить соблюдение общественного порядка в местах, разрешенных для организации уличной торговли, принимать меры по пресечению торговли в неустановленных местах.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава администрации И.С. Яблокова

Приложение 1

к постановлению администрации

Озерновского сельского поселения

от 18 марта 2011г. № 47

Дислокация торговых зон на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района

Приложение 2

к постановлению администрации

Озерновского сельского поселения

от 18 марта 2011г. № 47

Положение об основных требованиях к организации торгового обслуживания населения при осуществлении нестационарной мелкорозничной (уличной) торговли на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает систему требований к торговому обслуживанию населения при реализации товаров через уличную нестационарную мелкорозничную торговую сеть на территории Озёрновского сельского поселения Ивановского муниципального района.

Требования обязательны для соблюдения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими уличную мелкорозничную торговлю на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района.

1.2 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, ГОСТа Р51303-99 "Торговля. Термины и определения", Уставом Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района.

1.3. К уличной мелкорозничной нестационарной торговой сети относится реализация товаров через палатки, лотки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (торговые автоматы, автолавки, автомагазины, цистерны, арбузные сетки и иные специальные приспособления).

1.4. Каждое предприятие (объект) мелкорозничной торговли открывается в порядке, установленном администрацией Озерновского сельского поселения, и в строго отведенном месте при условии постановки на налоговый учет и уплаты единого налога на вмененный доход по видам деятельности в ИФНС по Ивановской области.

1.5. Физические лица, реализующие товары через мелкорозничную сеть, должны быть зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, за исключением садоводов, огородников и граждан, осуществляющих реализацию выращенной ими продукции на приусадебных участках (при наличии книжки садовода, документа, подтверждающего наличие подсобного хозяйства).

1.6. Каждое предприятие мелкорозничной торговли должно иметь вывеску с указанием его наименования, режима работы, организационно-правовой формы, юридического адреса (местонахождения) собственника, номера телефона, номера свидетельства о регистрации.

1.7. Не допускается продажа товаров, запрещенных к свободной реализации на территории Российской Федерации согласно действующему законодательству.

1.8. Продавец имеет право продавать только товары, отвечающие принятым в Российской Федерации стандартам качества, техническим условиям и требованиям безопасности. При продаже товаров, не отвечающих стандартам качества, продавец (или должностное лицо предприятия) несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

2. Требования к организации торговли

2.1. Уличная мелкорозничная торговля осуществляется с обязательным применением торгового оборудования установленного типа, соответствующего профилю реализуемого товара.

2.2. Применяемые средства измерения (весовое оборудование) должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.

2.3. Автолавки и автомагазины, используемые для транспортировки пищевых продуктов, должны иметь в обязательном порядке санитарный паспорт в соответствии с санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли, выданный службой Госсанэпиднадзора, а также паспорт транспортного средства, выданный органами ГИБДД. Перевозка автотранспортом, не отвечающим санитарным требованиям, запрещается.

2.4. Лотки, арбузные сетки должны быть обеспечены складными подставками, деревянным настилом, столиками. Запрещается ставить их непосредственно на мостовую, землю или тротуар. Не допускается реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в том числе бахчевых, навалом с земли, а также продажа бахчевых культур частями и с надрезами.

3. Порядок продажи продовольственных и непродовольственных товаров

3.1. На все продаваемые в мелкорозничной торговой сети товары должны быть документы, указывающие их источник поступления (для пищевых продуктов наличие качественного удостоверения), а также сертификаты, подтверждающие качество и безопасность продукции для населения, с указанием даты выработки продукции, условий и сроков хранения. Товары, реализуемые в мелкорозничной торговле, должны сопровождаться товаросопроводительной документацией и сертификатами соответствия, оформленными в установленном порядке.

Импортные товары, содержащие информацию о товаре на упаковке или аннотации к ним на иностранном языке, должны быть обеспечены переводом текста на русский язык.

3.2. Образцы выставляемых товаров должны иметь ярлыки цен (ценники) с указанием наименования товара (размера), сорта, цены за единицу измерения (кг, литр, штука и т.д.) в денежных единицах (валюта) Российской Федерации, выполненные четким, хорошо читаемым шрифтом на специальных фирменных ценниках. Ценники подписываются материально ответственным лицом или заверяются печатью предприятия с указанием даты оформления ценника.

3.3. Сопроводительная документация на реализуемую продукцию и личные медицинские книжки хранятся на месте реализации (у продавцов) и предъявляются по требованию контролирующих органов.

3.4. При продаже непродовольственного товара продавец обязан выдать покупателю вместе с товаром товарный чек. Продавец не вправе отказать покупателю в выписке товарного чека на продаваемый товар, в котором указываются наименование товара, цена, ФИО предпринимателя, № чека, дата покупки, количество, гарантийные сроки, место выдачи, а для юридических лиц также наименование, номер телефона и адрес представляемого продавцом предприятия. Предоставление потребителю необходимой информации о товаре (сроке реализации, условиях хранения, стране (фирме) производителе).

3.5. Покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять в месте покупки приобретенный товар на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить за него денежную сумму. Реализация товаров в мелкорозничной сети производится в ограниченном ассортименте.

3.6. При продаже непродовольственных товаров запрещается реализация через мелкорозничную сеть:

- ювелирных изделий из драгметаллов, драгоценных и полудрагоценных камней, жемчуга, кораллов;

- сложнотехнических товаров (телевизоров, радиотоваров, электробытовых приборов, насосов, станков, часов, видеоаппаратуры, музыкальных инструментов и других товаров, питающихся от электросети);

- парфюмерно-косметических товаров;

- аудио-видеопродукции на магнитных носителях и дисках;

- ковров и ковровых изделий, тканей, мебели, пиротехнических изделий;

- табачных изделий.

3.7. Продажа одежды (швейные изделия, верхние трикотажные изделия, головные уборы, бельевой трикотаж), меховых и кожаных изделий, обуви осуществляется только в оборудованных палатках с предоставлением условий для примерки (примерочные кабины, ширмы, зеркала, банкетки для примерки обуви) в строгом соответствии с утвержденными Правилами продажи этой группы товаров с выдачей товарного чека.

3.8. Запрещается уличная торговля с автомашин, со столиков, из контейнеров, с рук и других нестационарных объектов мелкорозничной сети скоропортящимися продуктами питания:

- хлебом и хлебобулочными изделиями, кроме сухарно-бараночных изделий, упакованных в бумажные пакеты, полиэтиленовую или целлофановую пленку;

- молочной продукцией, не пастеризованного молока из цистерн;

- мясом, птицей, субпродуктами, мясными и рыбными консервами, пресервами, кремово-кондитерской и другой скоропортящейся продукцией;

- алкогольной продукцией;

- рыбой и рыбными полуфабрикатами, свежевыловленной рыбой, икрой лососевых, осетровых и других пород рыбы, копченой, соленой рыбой, кулинарными изделиями с мясной, рыбной и грибной начинками;

- паштетами, шпиком, сыром, колбасой, маслом животным, жирами и т.п.;

- конфетами и шоколадом без обертки;

- весовыми товарами: печеньем, вафлями, галетами, пряниками, бакалейными товарами, растительным маслом, повидлом, джемом, вареньем, солениями и квашениями;

- грибами, консервами в герметичной таре, изготовленными в домашних условиях;

- мороженым без упаковки и без специального торгового оборудования, готовыми блюдами домашнего приготовления;

- продуктами с истекшим сроком реализации;

- реализация яиц с трещинами, с нарушениями целостности оболочек, загрязненных яиц, а также меланжа.

3.9. Продовольственные товары в мелкорозничной торговле реализуются только при наличии у продавца санитарной одежды, санитарной книжки, выданной службой госсанэпиднадзора, документов об источнике получения товаров (накладных), документов, удостоверяющих качество и безопасность (сертификатов), в подлиннике либо в копии, заверенной органом, их выдавшим, ветеринарного свидетельства на продукты животноводства (говядина, свинина, баранина, птица) из сырья животных, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Справки радиационного контроля на грибы, лесные ягоды, справки о проведении исследований на наличие нитратов и остаточных количеств пестицидов на ягоды и плодоовощную продукцию.

3.10. При хранении пищевых продуктов должны строго соблюдаться правила товарного соседства. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

3.11. Реализация хлеба и хлебобулочных изделий разрешается только в специализированной стационарной мелкорозничной сети. Расчет за покупку производится через контрольно-кассовый аппарат кассиром, продавец отпускает товар непосредственно покупателю. При выполнении функции в одном лице продавца и кассира хлебобулочные изделия должны быть упакованы.

3.12. При реализации молока пастеризованного из цистерн должны быть трафареты, предупреждающие о необходимости кипячения молока, наличие ветеринарного свидетельства. Запрещается сливать продукты: обратно из посуды покупателя в общую тару, оставлять торговый инвентарь (ложки, лопатки, мерную емкость и др.) в таре с молоком, творогом и сметаной. Молочный инвентарь должен использоваться строго по назначению.

3.13. Реализация продуктов животноводства (мясо, птица, молоко, молочные продукты, яйцо), а также свежей рыбы должна осуществляться в стационарной мелкорозничной сети, оборудованной охлаждаемыми прилавками, при наличии ветеринарного свидетельства.

4. Требования к продавцам

4.1. Продавцы обязаны содержать рабочее место в чистоте, соблюдать санитарные нормы и правила.

4.2. При организации уличной торговли не допускается хранение тары на прилегающей территории. Освобождающаяся в процессе торговли тара подлежит вывозу на базовое (основное) предприятие торговли.

4.3. При обслуживании покупателей продавцы мелкорозничной сети обязаны руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", соблюдать действующее законодательство.

4.4. Представлять покупателю необходимую информацию о товаре (срок реализации, условия хранения, страна (фирма) производитель), сертификат соответствия. Выдавать при реализации непродовольственных товаров товарный чек.

4.5. Предохранять продукты от загрязнения, следить за качеством принимаемых и реализуемых пищевых продуктов и непродовольственных товаров.

4.6. Обеспечить правильность, точность взвешивания и применения поверенного весового оборудования, доступность и наглядность весов, наличие ценников на каждый образец товара, оформленных в соответствии с действующими правилами.

5. Ответственность материально ответственных лиц при организации мелкорозничной торговли

5.1. Продавцы мелкорозничной торговли, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут административную и уголовную ответственность (обсчет, обвес) за неудовлетворительное состояние объектов мелкорозничной, торговли и общественного питания, за нарушение правил торговли и общественного питания и нарушение действующих нормативно-правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Контроль за соблюдением продавцами действующих нормативно-правовых актов РФ при организации мелкорозничной торговли осуществляется органами государственного контроля и надзора, а также органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Приложение 3

к постановлению администрации

Озерновского сельского поселения

от 18 марта 2011 г. № 47

Положение о порядке выдачи разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли в пределах утвержденных торговых зон на территории сельских поселений Ивановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок выдачи разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района физическим и юридическим лицам всех форм собственности.

1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

1.3. Функционирование объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории Озёрновского сельского поселения Ивановского муниципального района производится на основании разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли, выданного администрацией Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района.

1.4. Размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли осуществляется в пределах утвержденных торговых зон на территории Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района.

1.5. Органом, уполномоченным на выдачу разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли, определить администрацию Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района.

1.6. Разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли предоставляются на безвозмездной основе.

1.7. Разрешение является официальным документом, дающим право на осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока и определяющим условия его осуществления.

2. Порядок выдачи разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли

2.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, граждане (далее - заявитель), желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в пределах утвержденной торговой зоны, представляют в администрацию Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района следующие документы:

- заявление на имя главы администрации Озерновского сельского поселения с указанием предполагаемого места торговли, в пределах утвержденной торговой зоны, предполагаемые сроки осуществления торговой деятельности, а также контактные телефоны, адрес заявителя;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица или юридического лица;

- для граждан - справку, подтверждающую ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством;

- копию ИНН;

- санитарную книжку (при реализации продовольственных товаров в нестационарной торговле);

- ассортиментный перечень товаров.

2.2. Заявления с представленными документами рассматриваются администрацией Озерновского сельского поселения в течении трехдневного срока с момента их подачи.

2.3. Решение о выдаче разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли принимается главой администрации Озерновского сельского поселения.

2.4. При принятии решения о выдаче разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли учитываются следующие факторы:

- указанное заявителем место должно быть свободным и относится к категории утвержденных главой администрации поселения торговых зон;

- использование соответствующего инвентаря и оборудования (использование торгово-технологического оборудования);

- наличие у заявителя административных правонарушений в области нарушения правил торговли и благоустройства территории города.

2.5. При вынесении решения о предоставлении места на осуществление мелкорозничной торговли к заявителям предъявляются требования: благоустройства прилегающей территории (до 5 метров по периметру), соблюдение чистоты и порядка на территории, отведенной для установки объекта, создание условий для соблюдения правил личной гигиены, установка урн для мусора и своевременная их очистка

2.6. Разрешение на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли выдается на срок от 1 дня до 1 месяца.

2.7. Учет выданных разрешений на торговлю должен вестись в специальных журналах, пронумерованных, прошнурованных и скрепленных печатью.

2.8. В журнал заносятся:

- наименование лица, на чье имя выписано разрешение;

- паспортные данные (адрес юридического лица);

- место осуществления торговли;

- время осуществления торговли;

- тип предприятия и его профиль;

- срок действия разрешения на торговлю

2.9. Предприниматели и юридические лица, осуществляющие торговую деятельность без нарушений правил мелкорозничной торговли, своевременно получающие талон на место торговли имеют преимущественное право на получение разрешения при повторном обращении.

2.10. Лицу может быть отказано в выдаче разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной торговли в следующих случаях:

- не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, либо предоставлены с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Положением;

- предоставлены недостоверные сведения;

- регулярные или грубые нарушения правил торговли, санитарных норм и прочего действующего законодательства о торговле;

- нарушения налогового законодательства;

- указанный в заявлении адрес размещения объекта находится за пределами утвержденных торговых зон размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли;

- в соответствии с утвержденной схемой торговых зон размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли по адресу, указанному в заявлении, находится другой объект нестационарной мелкорозничной торговли, имеющее действующее разрешение;

- вступление в силу приговора суда запрещающий данный вид деятельности.

2.11. Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, гражданам.

2.12. Действие Разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.

2.13. Лицо может быть лишено разрешения на торговлю при несоблюдении прав потребителей, налогового законодательства, правил торговли, установленных законодательством правил продажи отдельных товаров, ином нарушении действующего законодательства.

2.14. Осуществление торговли лицами без регистрации, без предъявления разрешения на торговлю, а также с предъявлением не принадлежащих им разрешений на торговлю, по просроченным документам, а также по местам и времени не соответствующим указанным в разрешении приравнивается к осуществлению торговли без регистрации и разрешения на торговлю.

Приложение 4

к постановлению администрации

Озёрновского сельского поселения

от 18 марта 2011 г. № 47

РАЗРЕШЕНИЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ №______

Разрешение выдано:______________________________________________

(Ф.И.О. или наименование организации)

Юридический адрес или местожительство индивидуального предпринимателя:________________________________________________________________________________________________________________

ИНН_____________________________________________________________

Вид торговой точки: _____________________________________________

Местонахождение торговой точки:__________________________________

Время осуществления торговли:____________________________________

Период торговли: с ______________ по ______________

Условия осуществления торговой деятельности:

1. Соблюдение действующего законодательства в сфере розничной торговли.

2. Разрешение должно быть предъявлено по требованию сотрудников администрации Озёрновского сельского поселения, инспекторов налоговой полиции, инспекции, работников СЭН, отдела ОВД.

3. Разрешение на право установки мелкорозничного объект изымается органом, выдавшим его, в случаях невыполнения требований правил торговли и санитарных правил.

Глава администрации: И.С.Яблокова