22.09.2022
Между законом и практикой. О наименованиях населенных пунктов
Переименование и присвоение наименований населенных пунктов
осуществляется Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе
устанавливать и изменять категорию (статус) административно-
территориальных единиц и населенных пунктов.
Но при этом изменение формы написания наименований населенных пунктов
не входит в полномочия субъекта.
Поэтому не все перемены статуса в сочетании со старым названием в итоге
выглядят логично и грамотно. Например, был поселок Востра - стала деревня
Востра. Вполне приличная метаморфоза.
А вот переход поселка Железнодорожный в село Железнодорожный или
поселка Подвязновский в село Подвязновский благозвучным не назовешь.
Но как бы там ни было, единственный источник юридически правильного
наименования наших «городов и весей» - Государственный каталог
географических названий.
Создание и ведение каталога в соответствии с Федеральным законом «О
наименованиях географических объектов» возложено на Росреестр.
В целях единого обеспечения употребления наименований географических
объектов, повышения качества и оптимизации процесса создания
Государственного каталога географических наименований Ивановской
области Управлением Росреестра по Ивановской области рассмотрен реестр
географических наименований.
Всего проверено 4150 наименований имеющихся в области географических
объектов, выявлено 547 расхождений.
Основная причина расхождений – это изменение наименований населенных
пунктов, а также включение в законы Ивановской области о городских и
сельских поселениях наименований населенных пунктов, ранее
упраздненных и исключенных из учетных данных. Данные изменения в
соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических
объектов» не утверждены Правительством Российской Федерации.
В результате проведенного анализа нормативных актов, подтверждающих
название населенных пунктов, внесены соответствующие изменения и
дополнения в базу данных Государственного каталога географических
наименований Ивановской области.
Необходимо провести корректировку в наименованиях 11 населенных
пунктов.
В 2005 году принят ряд законов о городских и сельских поселениях в
Ивановской области, в которых перечислены населенные пункты, входящие
в эти поселения. За прошедшие годы в законы несколько раз вносились
технические исправления по наименованиям деревень.
Проблема заключается в том, что названия населенных пунктов, которые
есть в областных законах, используются уже много лет, в том числе и в
федеральной адресной системе - при регистрации прав, в документах
территориального планирования муниципалитетов.
При этом однозначных данных, позволяющих определить правильное
название населенного пункта, нет.
Бывают и случаи, когда зафиксированное по закону название в обиходе
практически никем никогда не используется. Классический пример – наш
любимый ПлЁс, который в каталоге значится как ПлЕс.
Управление Росреестра по Ивановской области.