УСТАВ

Принят решением

Ивановского районного Совета

от 30.06.2010 № 47

УСТАВ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 05.05.2011 № 163, от 29.ОЗ.2012 № 263, от 28.ОЗ.2013 № 406, от 27.ОЗ.2014 № 513, от 29.01.2015 № 609, от 21.05.2015 № 33, от 10.12.2015 № 45, от 25.08.2016 № 138, от 09.12.2016 № 163, от 12.05.2017 № 230, от 26.10.2017 № 297, от 28.06.2018 № 435, от 31.01.2019 № 501, от 26.12.2019 № 633)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ивановского муниципального района

Ивановский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах» и находится на территории Ивановской области.

На территории Ивановского муниципального района расположены одиннадцать самостоятельных муниципальных образований — сельских поселений, созданных в соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 40-ОЗ «О сельских поселениях в Ивановском муниципальном районе».

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах района понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация Ивановского муниципального района - (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

Бюджет Ивановского муниципального района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Ивановского муниципального района (далее по тексту - районный бюджет);

Председатель Совета Ивановского муниципального района - должностное лицо, избираемое Советом Ивановского муниципального района из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Ивановского муниципального района (далее по тексту – Председатель Совета);

Глава Ивановского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Советом Ивановского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава района);

(АБЗАЦЫ 4, 5 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

Местные финансы - финансы, включающие в себя средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

Муниципальная собственность - собственность Ивановского муниципального района;

Совет Ивановского муниципального района - представительный орган местного самоуправления Ивановского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории района (далее по тексту - Совет района);

Отзыв депутата Совета района - досрочное прекращение полномочий депутата Совета района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

(АБЗАЦ 9 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

Удаление Главы района в отставку - досрочное прекращение полномочий Главы района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

Устав Ивановского муниципального района - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Ивановского муниципального района (далее по тексту - Устав района).

Статья 3. Наименование муниципального образования

Официальное полное наименование муниципального образования - Ивановский муниципальный район.

Статья 4. Территория и границы Ивановского муниципального района

(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

1. Границы Ивановского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территории следующих поселений входят в состав территории Ивановского муниципального района:

Балахонковское сельское поселение,

Беляницкое сельское поселение,

Богданихское сельское поселение,

Богородское сельское поселение,

Коляновское сельское поселение,

Куликовское сельское поселение,

Новоталицкое сельское поселение,

Озерновское сельское поселение,

Подвязновское сельское поселение,

Тимошихское сельское поселение,

Чернореченское сельское поселение.

3. Административным центром Ивановского муниципального района является село Ново-Талицы.

(Часть 3 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

4. Границы территории Ивановского муниципального района устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 28.ОЗ.2013 № 406, от 27.ОЗ.2014 № 513, от 09.12.2016 № 163)

1. К вопросам местного значения Ивановского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.01.2015 № 609)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ивановского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ивановского муниципального района;

4) организация в границах Ивановского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 28.ОЗ.2013 № 406)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ивановского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ивановского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решений от 29.ОЗ.2012 № 263, от 31.01.2019 № 501)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ивановского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ивановского муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.1 введен Решением от 27.ОЗ.2014 № 513, в ред. Решения от 26.12.2019 № 633)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ивановского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Ивановского муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ивановского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Пункт 9.1 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

9.2) утратил силу - Решение от 28.06.2018 № 435

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в ред. Решений от 27.ОЗ.2014 № 513, от 12.05.2017 № 230)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ивановского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Пункт 12 в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 27.ОЗ.2014 № 513)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ивановского муниципального района;

(п. 13 в ред. Решений от 25.08.2016 № 138, от 31.01.2019 № 501)

14) утверждение схем территориального планирования Ивановского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ивановского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ивановского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Ивановского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

(п. 14 в ред. Решений от 21.05.2015 № 33, от 31.01.2019 № 501, от 26.12.2019 № 633)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ивановского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ивановского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 27.ОЗ.2014 № 513)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ивановского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, за счет средств районного бюджета;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 27.ОЗ.2014 № 513)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ивановского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 22 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ивановского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 25 в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ивановского муниципального района;

26.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ивановского муниципального района;

(п. 26.1 введен Решением от 25.08.2016 № 138)

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) обеспечение условий для развития на территории Ивановского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 28 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 10.12.2015 № 45)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(Пункт 30 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 31 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

32) пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 27.ОЗ.2014 № 513.

33) пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 29.01.2015 № 609

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ивановского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 34 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ивановского муниципального района.

(Пункт 35 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 36 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 29.01.2015 № 609)

абз. утратил силу - Решение от 26.12.2019 № 633

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Ивановского муниципального района решают следующие вопросы местного значения на территории сельских поселений Ивановского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Решения от 31.01.2019 № 501)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в ред. Решения от 31.01.2019 № 501)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 14 в ред. Решений от 31.01.2019 № 501, от 26.12.2019 № 633)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 1 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 2 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Ивановского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета района.

(абз.3 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.01.2015 № 609)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Ивановского муниципального района.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Ивановского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 28.ОЗ.2013 № 406)

1. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Ивановского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ивановского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ивановского муниципального района;

5) Пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263.

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(Пункт 7 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 8 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 28.ОЗ.2013 № 406)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 9 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 28.ОЗ.2013 № 406)

10) утратил силу - Решение от 26.12.2019 № 633;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 11 введен Решением от 29.01.2015 № 609, в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 12 введен Решением от 25.08.2016 № 138)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 13 введен Решением от 26.10.2017 № 297)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(п. 14 введен Решением от 31.01.2019 № 501)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом района соответствующего решения.

Внести на рассмотрение Совета района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава района.

(АБЗАЦ 2 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 27.ОЗ.2014 № 513, от 09.12.2016 № 163)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ивановского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ивановского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу - Решение от 26.12.2019 № 633;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации

(п. 7.1 введен Решением от 28.06.2018 № 435)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ивановского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 9 в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ивановского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ивановского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов Совета района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ивановского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом района.

ГЛАВА 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 8. Муниципальные правовые акты

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 27.ОЗ.2014 № 513)

1. По вопросам местного значения населением Ивановского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ивановского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ивановского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ивановского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

(Часть 7 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, Администрацией Ивановского района, Ивановским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(Часть 8 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ивановский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в газете «Наше слово» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные нормативные правовые акты Совета района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Для официального опубликования (обнародования) Устава Ивановского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ивановского муниципального района также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-mi№ just.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(ч. 10 в ред. Решений от 29.01.2015 № 609, от 26.10.2017 № 297, от 31.01.2019 № 501)

11. Иные муниципальные правовые акты вступают в юридическую силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Ивановского муниципального района, если иное не установлено самим правовым актом.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Ивановского муниципального района или должностные лица обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 2 введен Решением Совета Ивановского муниципального района от 27.ОЗ.2014 № 513)

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета Ивановского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.

(ч. 13 введена Решением от 25.08.2016 № 138)

Статья 9. Система муниципальных правовых актов

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 21.05.2015 № 33)

1. В систему правовых актов Ивановского муниципального района входят:

1) Устав Ивановского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета Ивановского муниципального района;

3) Постановления и распоряжения Главы Ивановского муниципального района;

4)Постановления и распоряжения администрации Ивановского муниципального района;

5) Постановления и распоряжения Председателя Совета Ивановского муниципального района.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ивановского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района. Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Совета района, издает постановления и распоряжения Администрации Ивановского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ивановского района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Ивановского района по вопросам организации ее работы.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета Ивановского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Ивановского муниципального района, подписывает решения Совета Ивановского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 10. Устав Ивановского муниципального района

(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

1. Устав района принимается Советом района.

2. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ивановского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. Решения от 12.05.2017 № 230)

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(Часть 4 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(Абзац 1 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

(абз. в ред. Решения от 26.10.2017 № 297)

6. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Ивановской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ивановской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Ивановской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ивановской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета района, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 9 введена Решением от 12.05.2017 № 230)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Ивановского муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.01.2015 № 609)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

(Пункт 3 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ивановского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом района.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района проводится на всей территории Ивановского муниципального района или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Порядок опубликования указывается в документе об итогах голосования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(в ред. Решений от 29.03.2012 № 263, от 28.06.2018 № 435)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ивановского муниципального района Советом района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Ивановского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Ивановского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Ивановского муниципального района требуется получение согласия населения Ивановского муниципального района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета Ивановского муниципального района.

(ч. 4 в ред. Решения от 31.01.2019 № 501)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета района, могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия определяются решением Совета района.

3. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ивановского муниципального района.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, Главы района.

5. Граждане Ивановского муниципального района реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

6. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет района заявление о проведении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

-вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

-обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;

-предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;

-территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

-список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан. В качестве списка участников собрания граждан может быть использован список избирателей.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан и подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии Ивановского муниципального района.

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан список участников составляется по каждому пункту.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

7. Совет района принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных Уставом.

8. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ивановского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ивановского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)                 Совета района или Главы района — по вопросам местного значения;

2)                 органов государственной власти Ивановской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ивановского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета района в соответствии с законом Ивановской области.

(Часть 4 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ивановского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 27.ОЗ.2014 № 513)

1. Структуру органов местного самоуправления Ивановского муниципального района составляют:

- Совет Ивановского муниципального района - представительный орган муниципального образования;

- Глава Ивановского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Администрация Ивановского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- Контрольно – счетная палата Ивановского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального образования.

Статья 19. Представительный орган Ивановского муниципального района

1.Полное официальное наименование представительного органа Ивановского муниципального района – Совет Ивановского муниципального района.

2. Совет района обладает правами юридического лица.

3. Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета района, при этом представительный орган поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет района одного депутата.

Норма представительства одного поселения в Совете района составляет два человека.

(ч. 3 в ред. Решений от 25.08.2016 № 138, от 28.06.2018 № 435)

4. Установленное число депутатов Совета района составляет 22 человека.

5. Совет района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Утратила силу - Решение от 26.12.2019 № 633.

7. Организацию деятельности Совета района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета Ивановского муниципального района.

(Часть 7 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

8. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета старейший депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета и решение об избрании опубликовать.

(Часть 8 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из состава депутатов может формировать постоянные комиссии.

10. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом района, депутаты Совета района могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете района в порядке, установленном Регламентом Совета района.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете района подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Ивановского района.

(АБЗАЦ 2 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

11. Совет района может иметь аппарат Совета района для осуществления своих полномочий.

12. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета района также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета района;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Ивановского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ивановского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Ивановского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета района.

Статья 20. Статус депутата Совета Ивановского муниципального района, Главы Ивановского муниципального района

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 29.01.2015 № 609)

1. Депутату Совета района, Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета района, начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Ивановского муниципального района, или со дня избрания депутата Совета поселения депутатом Совета района, в состав которого входит сельское поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета района депутата от сельского поселения.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

(ч. 2 в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

3. Депутат Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(Часть 3 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

4. Срок полномочий депутата Совета района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа поселения или Главы поселения, входящего в состав Ивановского муниципального района.

(ч. 4 в ред. Решения от 26.12.2019 № 633)

5. Статус депутата Совета района, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Совета района.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Совет района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(ч. 5 в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

5.1. Депутат Совета района, Глава района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета района, Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату Совета района, Главе района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.

(ч. 5.1 в ред. Решений от 25.08.2016 № 138, от 26.12.2019 № 633)

6. Депутат Совета района, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета района, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета района, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, Главой поселения размещаются на официальном сайте Ивановского муниципального района (http://ivrayo№ .ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета района.

(ч. 7 введена Решением от 28.06.2018 № 435)

8. Председатель Совета Ивановского района и депутаты Совета района могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый решением Совета района.

(Часть 8 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

9. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Полномочия Депутата, Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10 в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

11. Исключена - Решение от 28.06.2018 № 435

12. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет района данного заявления.

(ч. 12 введена Решением от 28.06.2018 № 435)

Статья 21. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района

(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

1. Депутат Совета района, Глава района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Ивановского муниципального района, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Главы района соответствующего допуска.

2. Глава района, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1ОЗ2-I «О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Ивановского муниципального района, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Ивановского муниципального района.

(ч. 2 в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

3.Главе района устанавливается компенсация в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается в случае осуществления Главой района своих полномочий на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 3 в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

4. Исключена - Решение от 25.08.2016 № 138

5. Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

6. Депутату Совета района выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.

Статья 22. Компетенция Совета Ивановского муниципального района

(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

1. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ивановского муниципального района;

(п. 4 в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Пункт 6 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

7) определение порядка участия Ивановского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

11) устанавливает порядок проведения конкурса и общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Ивановского района, назначает половину ее членов, принимает решение о проведении конкурса по отбору кандидатур для избрания на должность Главы Ивановского района.

(Пункт 11 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

2. Иные полномочия Совета района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, Уставом района.

Совет района вправе принимать решения по вопросам местного значения, не отнесенным к исключительной компетенции других органов местного самоуправления Ивановского муниципального района.

(ч. 2 в ред. Решения от 12.05.2017 № 230)

2.1 Совет района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

(Часть 2.1 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

3. Решения Совета района принимаются большинством голосов от установленного состава Совета района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нормативные правовые акты, принятые Советом района, направляются Главе района для подписания и опубликования в течение десяти дней.

Глава района имеет право отклонить нормативные правовые акты Совета. В этом случае нормативные правовые акты Совета в течение 10 дней возвращаются в Совет района с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативные правовые акты Совета, они вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении нормативные правовые акты Совета будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, они подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию.

(Часть 3 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

4. Порядок осуществления деятельности Совета устанавливается Регламентом Совета района.

5. Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета района созываются Председателем Совета района, по инициативе не менее десяти депутатов Совета района или по инициативе Главы района.».

Заседание Совета района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(Часть 5 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

Статья 23. Контрольные полномочия Совета района

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области Совет района обладает контрольными полномочиями по вопросам своей компетенции.

Статья 24. Председатель Совета Ивановского муниципального района и заместитель Председателя Совета Ивановского муниципального района

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 21.05.2015 № 33)

1.     Председатель Совета Ивановского муниципального района и заместитель Председателя Совета Ивановского муниципального района избираются из числа депутатов Совета Ивановского муниципального района открытым или тайным голосованием по решению Совета Ивановского муниципального района.
2.     Председатель Совета Ивановского муниципального района и заместитель Председателя Совета Ивановского муниципального района избираются на срок полномочий Совета Ивановского муниципального района соответствующего созыва.
3.     Председатель Совета Ивановского муниципального района подотчетен Совету Ивановского муниципального района.
4.     Председатель Совета Ивановского муниципального района:

1) ведет заседание Совета Ивановского муниципального района;

2) подписывает протоколы заседаний Совета, а также решения, принятые Советом Ивановского муниципального района;

3) организует работу Совета Ивановского муниципального района;

4) представляет Совет Ивановского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, выполняет иные представительские функции;

5) созывает очередные и внеочередные заседания Совета Ивановского муниципального района;

6) определяет структуру, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата Совета Ивановского муниципального района, а также расходы на его содержание;

7) решает иные вопросы организации работы Совета Ивановского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета Ивановского муниципального района.

5.     Заместитель Председателя Совета Ивановского муниципального района исполняет поручения Председателя Совета Ивановского муниципального района, участвует в координации деятельности комиссий Совета Ивановского муниципального района.
6.     В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета Ивановского муниципального района, его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета Ивановского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета Ивановского муниципального района.
7.     Председатель Совета Ивановского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
8.     Предложение о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета Ивановского муниципального района может быть внесено в Совет Ивановского муниципального района в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Ивановского муниципального района.

Статья 25. Глава Ивановского муниципального района

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 27.ОЗ.2014 № 513, от 21.05.2015 № 33)

1. Глава Ивановского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного на основании решения Совета Ивановского муниципального района, на срок два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу района, в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.1. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(ч. 2.1 введена Решением от 25.08.2016 № 138)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом района, а другая половина - Губернатором Ивановской области.

(ч. 3 в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

4. Конкурсная комиссия представляет Совету района не менее двух кандидатов для избрания одного из них на должность Главы района.

(ч. 4 в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

5. Голосование по вопросу об избрании Главы района правомочно, если на заседании Совета района присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Совета района.

6. Избрание Главы района осуществляется открытым голосованием, если иной порядок не определен Советом района. Избранным на должность Главы района считается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленной численности депутатов Совета района. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

7. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Совета района, Совет района проводит повторное избрание Главы района. Повторное избрание Главы района проводится в соответствии с частями 2 - 6 настоящей статьи.

(ч. 7 в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

8. Решение об избрании Главы района оформляется решением Совета района без дополнительного голосования.

9. Глава района в пределах полномочий высшего должностного лица района:

1) представляет Ивановский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ивановского муниципального района;

2) подписывает и официально опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 10 в ред. Решений от 25.08.2016 № 138, от 26.10.2017 № 297)

11. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

12. Глава района подконтролен и подотчетен населению Ивановского муниципального района и Совету района.

13. Глава района в пределах полномочий руководителя администрации Ивановского муниципального района:

1) Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

3) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.

4) От имени Ивановского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

5) Представляет Ивановский муниципальный район в Совете муниципальных образований Ивановской области, образованном в соответствии со статьей 66 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6) Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.

7) Вносит предложения в Совет района о присвоении почетных званий Ивановского муниципального района.

8) Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Ивановского муниципального района

(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

1. Полномочия Главы Ивановского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования Ивановского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ивановского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Ивановского муниципального района более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ивановского муниципального района или объединения района с городским округом.

1.1. Полномочия Главы Ивановского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ивановского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Полномочия Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении Совета района, либо со дня вступления в силу решения (приговора) суда, либо со дня вступления в силу соответствующего закона Ивановской области, правового акта Губернатора Ивановской области.

3. Отставка Главы Ивановского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет района.

В случае непринятия Советом района отставки Глава Ивановского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета района.

Заявление Главы Ивановского муниципального района о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет района. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Ивановского муниципального района принимается на внеочередном заседании Совета района. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом района.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Ивановского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.

4. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Ивановского муниципального района Председатель Совета района обязан созвать внеочередное заседание Совета района, на котором принимается решение об избрании нового Главы Ивановского муниципального района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ивановского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно на основании решения Совета района исполняет заместитель главы администрации Ивановского района.

В случае отсутствия или невозможности исполнения Главой Ивановского муниципального района своих полномочий их временно исполняет заместитель главы администрации Ивановского района. Право исполнения полномочий Главы Ивановского муниципального района должно быть предоставлено заместителю распоряжением, подписанным Главой района, а в случае невозможности издания такого распоряжения - решением Совета района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ивановского муниципального района избрание главы Ивановского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(ч. 6 введена Решением от 26.10.2017 № 297)

7. В случае, если Глава Ивановского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета района об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 7 введена Решением от 28.06.2018 № 435)

Статья 27. СТАТЬЯ УТРАТИЛА СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33

Статья 28. СТАТЬЯ УТРАТИЛА СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33

Статья 29. Администрация Ивановского муниципального района

(в ред. Решений Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263, от 27.ОЗ.2014 № 513)

1. Администрация Ивановского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ивановского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Абзац 2 УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 27.ОЗ.2014 № 513.

(Часть 1 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3. Администрация района формируется Главой района на основе общей структуры Администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района.

(Часть 3 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

4. Работники Администрации района, замещающие должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой района, составляют аппарат администрации.

(Часть 4 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

5. Администрация района имеет право в своей работе использовать печати со своим наименованием, а также печать с изображением герба Ивановского муниципального района, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ивановского муниципального района в установленном законом порядке.

Статья 30. Полномочия администрации Ивановского муниципального района

(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

Администрация района выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты районного бюджета, отчетов об исполнении районного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;

(Часть 1 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

2. Исполняет решения, принятые Советом района, в пределах его компетенции;

3. Исполняет постановления и распоряжения администрации района;

4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Ивановского муниципального района, собственностью;

5. Администрация Ивановского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Исполнение полномочий по муниципальному контролю осуществляется через структурные подразделения администрации Ивановского муниципального района. Организационная структура подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности устанавливаются администрацией Ивановского муниципального района.

К полномочиям Администрации Ивановского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Ивановского муниципального района;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделена Администрация района;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация района;

(абз. в ред. Решения от 26.10.2017 № 297)

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

(часть 5 введена решением Совета Ивановского муниципального района от 05.05.2011 № 163, в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 29.ОЗ.2012 № 263)

6. Исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в федеральных законах, законах Ивановской области и настоящем Уставе.

(часть 6 в редакции решения Совета Ивановского муниципального района от 05.05.2011 № 163)

Статья 31. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района

(в ред.Решений Совета Ивановского муниципального района от 27.ОЗ.2014 № 513, от 29.01.2015 № 609)

1. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом района и подотчетна ему.

2. Контрольно-счетная палата района не обладает правами юридического лица.

3. Структуру Контрольно-счетной палаты района составляют председатель, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты района.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты района, аудиторов устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Совета района и не должен быть менее чем срок полномочий Совета Ивановского района.

5. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты района является должностным лицом и назначается на должность Советом района.

7. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты района вносятся в Совет района:

- Председателем Совета района;

- депутатами Совета района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета района;

- Главой Ивановского муниципального района.

(Часть 7 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

8. Предложения о кандидатурах на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты района вносятся в Совет района в порядке, установленном решением Совета.

9. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты района устанавливается решением Совета.

10. Полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты района определяются в Положении о Контрольно-счетной палате Ивановского муниципального района.

11. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты района осуществляется за счет средств Ивановского муниципального района. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета.

12. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

- контроль за исполнением бюджета Ивановского муниципального района;

- экспертиза проектов бюджета Ивановского муниципального района;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ивановского муниципального района;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом Ивановского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ивановскому муниципальному району;

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ивановского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ивановского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Ивановского муниципального района;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ивановского муниципального района, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в Ивановском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ивановского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Ивановского муниципального района и Главе района;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета района.

13. На основании соглашений, заключенных Советом района с Советами сельских поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, Контрольно-счетная палата района осуществляет функции контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 32. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Ивановского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ИВАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Ивановский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) является руководитель соответствующего органа местного самоуправления Ивановского муниципального района.

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 34. Статус муниципального служащего

(в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 28.ОЗ.2013 № 406)

1. Муниципальным служащим Ивановского муниципального района является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Ивановского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3. Муниципальный служащий органа местного самоуправления Ивановского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств районного бюджета;

(пункт 7 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий органа местного самоуправления Ивановского муниципального района, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.ОЗ.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(Часть 4 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав Ивановского района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в администрации района, аппарате избирательной комиссии Ивановского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(ч. 5 в ред. Решений от 21.05.2015 № 33, от 28.06.2018 № 435)

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Ивановского муниципального района; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Ивановского муниципального района) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов Ивановского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Ивановский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Ивановского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 3 в ред. Решений от 21.05.2015 № 33, от 28.06.2018 № 435, от 31.01.2019 № 501)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(Пункт 10 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы Ивановского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ивановского муниципального района.

Статья 36. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Ивановского муниципального района подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 37. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

(в ред. Решения от 25.08.2016 № 138)

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Ивановского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 38.Кадровая работа в Ивановском муниципальном районе

Кадровая работа в Ивановском муниципальном районе включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в Ивановском муниципальном районе;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.ОЗ.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством Ивановской области.

Статья 39. Реестр муниципальных служащих в Ивановском муниципальном районе

1. В Ивановском муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совет Ивановского муниципального района.

Статья 40.Кадровый резерв на муниципальной службе

В Ивановском муниципальном районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 41.Порядок поступления на муниципальную службу в Ивановском муниципальном районе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.ОЗ.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.ОЗ.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(п. 10.1 введен Решением от 28.06.2018 № 435)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(Часть 3 в редакции Решения Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33)

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.ОЗ.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 статьи 16 Федерального закона от 02.ОЗ.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.ОЗ.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. ЧАСТЬ УТРАТИЛА СИЛУ - Решение Совета Ивановского муниципального района от 21.05.2015 № 33

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 42. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета Ивановского муниципального района.

Статья 43. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 44. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(в ред. Решений от 21.05.2015 № 33, от 28.06.2018 № 435)

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ивановской области.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ивановской области.

Статья 45.Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

(ч. 3 в ред. Решения от 28.06.2018 № 435)

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ивановской области.

(ч. 4 в ред. Решения от 26.10.2017 № 297)

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Ивановской области.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.