Постановление № 1543 от 15.10.2019г.

Постановление № 1543 от 15.10.2019г.

Ивановский муниципальный район

Ивановской области

Администрация Ивановского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«_15_» _10_ 2019 г. № _1543_

г. Иваново

О прогнозе социально-экономического развития Ивановского муниципального района на 2020 год и на период до 2022 года

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом Ивановского муниципального района, постановлением администрации Ивановского муниципального района от 30.10.2013 № 1815 "О порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период", администрация Ивановского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Ивановского муниципального района на 2020 год и на период до 2022 года (прилагается).

2. Вынести прогноз социально-экономического развития Ивановского муниципального района на 2020 год и на период до 2021 года одновременно с проектом бюджета Ивановского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 - 2022 годов на рассмотрение Советом Ивановского муниципального района в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по экономическому развитию, предпринимательству и инвестиционной политике Арефьеву Е.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и разместить на сайте Ивановского муниципального района.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Ивановского муниципального района С. В. Низов

Пояснительная записка

к прогнозу социально – экономического развития Ивановского муниципального района на 2020 год и на период до 2022 года

Показатели прогноза социально-экономического развития Ивановского муниципального района на 2020 год и на период до 2022 года разработаны в соответствии действующим законодательством РФ и Ивановской области.

Разработка показателей прогноза проведена на основе результатов анализа процессов и явлений, происходящих в отраслях экономики и на предприятиях, перспективы развития предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм. Мониторинг социально-экономического развития района обеспечивается сплошным статистическим наблюдением.

В составлении данного прогноза принимали участие структурные подразделения администрации района, использовались данные статистики, организаций промышленности, сельского хозяйства и др.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития района отражены тенденции развития экономики в 2018 году, оценка 2019 года и основные аспекты развития на 2020 год и на период до 2022 года.

1. Экономические показатели

1.1. За 2018 год объем отгруженных товаров промышленного производства, выполненных работ и услуг (по кругу крупных и средних предприятий) составил 14745,3 млн. руб. (108,5 % к уровню 2017 года), в том числе по отрасли «Обрабатывающие производства» - 13499,6 млн. руб. (109,3 % к уровню 2017года).

Наибольший рост производства продукции в 2018 году по сравнению с 2017 годом зафиксирован на ООО «Верхневолжский СМЦ» (112 %) и ОАО «Ивановский ТУИР» (147,3 %).

Сокращение объемов производимой продукции на ООО «МАК-Иваново» обусловлено снижением спроса на производимую продукцию.

В связи со сменой собственника на ОАО «Ивановский бройлер», модернизацией производства и расширением производственных площадей ООО «Верхневолжский СМЦ», модернизаций технологических процессов на ОАО «Ивановский ТУИР» в 2019-2022 гг ожидается рост промышленного производства.

К обрабатывающим производствам относятся:

- металлургическое производство;

- производство пищевых продуктов;

- производство химических продуктов и веществ.

Ведущее место в структуре промышленного производства (металлургическое производство) занимает ООО «Верхневолжский Сервисный Металло — Центр», среднесписочная численность работающих 773 человека.

Производство пищевых продуктов представлено следующими предприятиями:

1. Ивановский филиал №1 ООО «Продмит» - производство куриных полуфабрикатов, среднесписочная численность работающих 685 человек;

2) ООО «МАК-Иваново» - производство кондитерских изделий, зефирной и жевательной продукции, среднесписочная численность работающих 442 человека.

Предприятие ОАО «Ивановский техуглерод и резина» является одним из важнейших производителей в Ивановской области технического углерода, среднесписочная численность работающих 117 человек.

Услуги по водоснабжению, водоотведению юридическим и физическим лицам оказывают в Ивановском муниципальном районе ООО «КОММУНАЛЬЩИК», ООО «Коммунальщик-Ресурс», ООО «Ивановское ЛПУМГ», ООО «Управляющая компания Ивановского района», ООО «Народный+», ООО «Новый город».

В объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по Ивановской области Ивановский муниципальный район занимает около 10 %.

1.2. В 2019 году и на период до 2022 года основными направлениями в сельском хозяйстве района будут: ввод неиспользуемой пашни в оборот, развитие сельскохозяйственной кооперации, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, повышение продуктивности животных, повышение уровня жизни работников агропромышленного комплекса, улучшение жилищных условий тружеников села, обеспечение населения района сельскохозяйственной продукцией по сниженным ценам, развитие малых форм хозяйствования на селе.

В целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции в 2017 году разработан и утвержден план мероприятий («Дорожная карта») развития агропромышленного комплекса Ивановского муниципального района до 2020 года.

В 2019 году посевная площадь сельскохозяйственных культур на территории района составила 9875 га, из них сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства 8833 га.

Основными производителями зерна в районе являются сельскохозяйственные организации. Доля их в производстве зерна в 2018 году составила 84,0%.Производство картофеля и овощей сосредоточено в хозяйствах населения, которыми в 2018 году выращено 98,5 %общего сбора этих культур.

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий района в 2018 году составило 2 834 головы, темп роста к уровню 2017 года 104,4 %. Поголовье коров составило 1 619 головы, основная часть которых (81,1%) содержится в сельскохозяйственных организациях района. Поголовье свиней в 2018 году составило 1165 голов, что 28,2 % больше, чем в 2017 году.

1.3. По данным Ивановостат оборот розничной торговли в 2018 году составил 3947,6 млн. руб. (84,3 % к аналогичному периоду 2017 года).

Вследствие снижения потребительской активности населения, вызванной сокращением реальных доходов населения, высокой стоимостью товаров в сельской местности, большим количеством торговых центров в г. Иваново 96,9 % к 2018 году в сопоставимых ценах).

В связи с планируемым открытием на территории Ивановского муниципального района в IV квартале 2019 года гипермаркета строительных материалов «Леруа Мерлен» в 2020 году ожидается улучшение потребительской активности населения. По предварительной оценке, объем оборота розничной торговли в 2022 году составит 4480,1 млн. рублей, или 105,7 % к уровню 2021 года в сопоставимых ценах.

1.5. По данным Территориального органа государственной статистики по Ивановской области объем инвестиций в основной капитал (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в Ивановском муниципальном районе за 2018 год составил 1 430,6 млн. рублей (113,5 % к аналогичному периоду прошлого года).

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 человека (за исключением бюджетных средств) составил 36 798 рублей. Данный показатель самый высокий среди муниципальных образований в Ивановской области и в 3,6 раза выше, чем в среднем по области.

Объем инвестиций в основной капитал за 2018 год по субъектам малого предпринимательства, добровольно отчитавшихся в Территориальный орган государственной статистики по Ивановской области, составил 489,268 млн.руб.

По предварительной оценке в 2019 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям Ивановского муниципального района составит 2294,4 млн. руб. (160,4 % к 2018 оду в сопоставимых ценах).

Рост инвестиционных вложений в 2019 году ожидается за счет инвестиционных вложений ООО «Верхневолжский СМЦ» (приобретение новых высокотехнологических линий), ОАО «Ивановский техуглерод и резина» (реконструкция производственных помещений, модернизация оборудования), Ивановский филиал № 1 ООО «Продмит» (приобретение оборудования).

Кроме того, в 2019 году муниципальным бюджетом Ивановского муниципального района предусмотрено строительство детских садов в д. Коляново и д. Беляницы, проведение мероприятий по обеспечению населения централизованными системами водоотведения и газоснабжением населенных пунктов Ивановского муниципального района. Объем бюджетных инвестиций планируется в сумме 45 млн. руб.

В 2020-2022 годах планируется рост инвестиционных вложений за счет инвестиционных проектов по расширению производственных площадей, модернизации технологического оборудования.

Традиционно наибольший процент инвестиционных вложений в 2019 году и на период до 2022 года приходится на отрасли «Обрабатывающие производства» и «Транспорт и связь».

1.6. В 2018 году количество юридических лиц сократилось на 195 единиц, при этом количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 90. Сокращение количества СМСП обусловлено закрытием юридических лиц, не осуществляющих производственно-финансовую деятельность.

При этом, в 2018 наметилась тенденция сокращения темпов снижения количества СМСП, в том числе как результат реализации проекта «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства» и проведения комплекса мероприятий по поддержке СМСП.

В плановом периоде за счет открытия в г. Иваново АНО «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области», оказываемых мерах поддержки на муниципальном уровне ожидается рост количества субъектов малого среднего предпринимательства.

В 2019 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка малого предпринимательства в сфере сельскохозяйственного производства» из бюджета Ивановского муниципального района на поддержку субъектов малого предпринимательства, ведущих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства были предоставлены четыре вида субсидии:

- субсидия субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат на реализованное молоко собственного производства;

- субсидия субъектам малого предпринимательства на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв;

- субсидия субъектам малого предпринимательства на производство товарной продукции растениеводства в закрытом грунте;

- субсидия субъектам малого предпринимательства в целях сохранения и увеличения поголовья крупного рогатого скота, предназначенного для воспроизводства стада.

Для дальнейшего стимулирования развития сельскохозяйственного производства на территории Ивановского муниципального района в 2018 году утверждена новая форма поддержки для субъектов малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района:

- субсидия в форме гранта на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района.

Вывод: в Ивановском муниципальном районе в 2019 году ожидается увеличение объемов промышленного производства, увеличение оборота розничной торговли, рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, рост количества СМСП.

2. Показатели, характеризующие уровень жизни населения.

2.1. Согласно официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области среднегодовая численность постоянного населения Ивановского муниципального района в 2018 году составила 37850 человек.

По оценке 2019 года среднегодовая численность населения составит 37674 человек. Снижение показателя в 2018 году по сравнению с 2017 годом обусловлено прежде всего снижением показателей миграции. Это объясняется тем, что граждане, которые осуществляют индивидуальное жилищное строительство на территории Ивановского района, имеют квартиры в г. Иваново и не прописываются во вновь построенном жилье. В данном направлении администрациями сельских поселений совместно с депутатским корпусом проводится работа с населением.

В 2018 году число умерших превысило число родившихся в 1,5 раза.

Общий коэффициент рождаемости в среднем по району за январь-декабрь 2018 года составил 9,5 родившихся на 1000 жителей.

В 2018 году наблюдалась тенденция повышения смертности. Общий показатель смертности на 1000 человек по сравнению с 2017 годом увеличился на 5,8 % и составил 14,2 промилле против 13,4 2017 года.

Высокая смертность в Ивановском муници­пальном районе обусловлена прежде всего нахождением на территории района в с. Богородское дома-интерната для престарелых и инвалидов.

В связи с принимаемыми мерами в области здравоохранения (приобретение нового медицинского оборудования, открытие Центров здоровья, проведение профилактических осмотров, особое наблюдение за людьми, больными сердечно-сосудистыми заболеваниями) планируется снижение смертности и увеличение срока продолжительности жизни.

1. Трудовые ресурсы района составили в 2018 году – 22,3 тыс. чел. По оценке 2019 года ожидается, что данный показатель не изменится. К 2022 году планируется сохранить показатель на том же уровне.

В 2018 году в экономике района было занято 18,2 тыс. чел. По оценке 2018 года ожидается, что данный показатель составит 18,2 тыс. чел. К 2022 году планируется, что данный показатель достигнет уровня 18,5 тыс.чел.

На 01 января 2019 года состояние регистрируемого рынка труда Ивановского муниципального района характеризуется следующими показателями:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения на 01.01.2019 года, составила 87 человек (уменьшилась к началу 2018 года на 9 чел.).

- уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2019 года составил 0,43 % от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (увеличился за год на 0,04%);

- коэффициент напряженности на территориальном рынке труда на 01.01.2019 года составил 0,40 чел/вак. (снизился к аналогичному периоду прошлого года на 0,14 п.).

Задача повышения уровня заработной платы в районе является приоритетной. Для ее стимулирования принимается ряд мер. В частности, проводится территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений между объединением работодателей, профессиональных союзов и администрацией Ивановского муниципального района на предмет увеличения уровня оплаты труда и сдерживания массового сокращения кадров (комиссия ставит перед предприятиями задачу повышения заработной платы до уровня прожиточного минимума).

Одним из важнейших показателей уровня жизни населения остается заработная плата и своевременность ее получения. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям (по обследуемым видам экономической деятельности) за 2018 год составила 31 778 руб., что выше 2017 года на 11,4 % .

В целях эффективной реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения в Ивановском муниципальном районе созданы и функционируют: рабочая группа по мониторингу социально-экономического развития и занятости населения, рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

По оценке 2019 года ожидается увеличение средней заработной платы – на 3,0 % по сравнению с 2018 годом.

2.4. В 2018 году в Ивановском муниципальном районе введено 53353 кв. м. жилья, что на 3,1 % больше, чем за тот же период 2017 года. Все жилье построено индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств.

Согласно Федеральному закону № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градосроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступившие в силу 03.08.2018 г., выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома прекращена. Прогнозные данные на 2019 год и на период до 2022 года представлены на основе информации о выданных уведомлениях о соответствии построенных и реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства и садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Вывод: В Ивановском муниципальном районе в 2019 году ожидается увеличение числа работников и заработной платы на предприятиях всех категорий, повышение реальных доходов населения и, как следствие, рост платежеспособности населения.

3. Производство важнейших видов продукции

в натуральном выражении

ООО «Верхневолжский Сервисный Металло-Центр» является основным предприятием по выпуску продукции металолобработки (профнастил, сетка сварная, трубы профилированные, маячки строительные и др.). В связи с открытием новых цехов, вводом новых линий на 2019-2022 гг. запланирован рост производства продукции металлообработки.

В 2018 году предприятие получило льготный займ Фонда развития промышленности на реализацию проекта по организации современного производства для высокоточной обработки металла. Сумма займа составила 500 млн рублей.

В 2019 году Фонд развития промышленности одобрил предприятию займ на сумму 210 млн. руб.

В 2018 году производство технического углерода увеличилось по сравнению с 2017 годом на 0,7%. В 2019 году предприятием разработан бизнес-план по увеличению объемов производства. По оценке 2019 года планируется увеличение объемов производства технического углерода на 22,4 %, а к 2022 году планируется рост этого показателя до уровня 20 000 тонн за счет модернизации производства и повышения конкурентоспособности производимой готовой продукции.

В структуре производства зерна в 2018 году 46,7 % занимает пшеница и 41,5 % овес. Производство молока в 2018 году составило 7812,9 тонн (82,8 % к уровню 2017 года). Производство скота и птицы на убой во всех категориях хозяйств составило 20818,9 тонн, что ниже уровня 2017 года на 7,3 % (в связи с процедурой смены собственника на предприятии ОАО «Ивановский бройлер»).

Плановые показатели по производству сельскохозяйственной продукции указаны в соответствии с соглашением между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и администрацией Ивановского муниципального района о реализации мероприятий региональной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области на 2013-2020 годы».