Версия сайта для слабовидящих
Проект Постановления
Ивановский муниципальный район
Ивановской области
Администрация Ивановского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________
«____»_______2022 г. № _____
г. Иваново
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ивановского муниципального района, Решением Совета Ивановского муниципального района от 30 сентября 2021 года № 155 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Ивановском муниципальном районе», Администрация Ивановского муниципального района
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района на 2023 год (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и разместить в сети «Интернет» на официальном сайте Ивановского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя главы администрации Ивановского муниципального района А.Г. Федосову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Глава Ивановского муниципального района С.В. Низов
Приложение к постановлению
Администрации Ивановского
муниципального района
от _______________ № ______
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района на 2023 год
Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района (далее - Программа профилактики), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района (далее – муниципальный контроль).
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района
1.1. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.
1.2. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее — субъекты контроля).
1.3. Главной задачей контрольных органов при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В 2021 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, обобщение практики, разъяснения, полезная информация.
В 2022 году информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования актуальных текстов нормативных актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований, сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц, доклада о муниципальном контроле на официальном сайте Ивановского муниципального района.
На регулярной основе проводилась разъяснительная работа и давались консультации в ходе личных приемов, посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.
В 2022 году контрольные (надзорные) мероприятия проводились в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В 2022 году контрольным органом проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами — выездные обследования. Внеплановые проверки не проводились.
1.4. Программа профилактики направлена на предотвращение нарушения охраняемых при осуществлении муниципального контроля законом ценностей и причинения (угрозы причинения) вреда здоровью человека, животным, растениям, окружающей среде.
2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений данных обязательных требований;
- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
3. Перечень профилактических мероприятий на 2023 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
Информирование |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте Ивановского муниципального района в сети "Интернет": 1) актуальных текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующих осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) программы профилактики рисков причинения вреда; 5) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 6) сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 7) доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа; 8) доклада о муниципальном контроле; 9) иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
|
В течение года (по мере необходимости) |
Управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Ивановского муниципального района |
|
Обобщение правоприменительной практики |
|||
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Ивановского муниципального района в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада.
|
Не позднее 1 квартала 2024 года |
Управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Ивановского муниципального района |
|
Объявление предостережения |
|||
|
3 |
Объявление предостережений субъектам контроля с целью принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
В течение года (при наличии оснований) |
Управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Ивановского муниципального района |
|
Консультирование |
|||
|
4 |
Проведение консультаций. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: 1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Ивановского муниципального района; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования. |
В течение года (при наличии оснований) |
Управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Ивановского муниципального района |
|
Профилактический визит |
|||
|
5 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. |
В течение года (при наличии оснований) |
Управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Ивановского муниципального района |
4. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
Для оценки результативности и эффективности программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
1) количество проведенных профилактических мероприятий (шт.);
2) количество субъектов контроля, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (шт.);
3) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении субъектов контроля (%).
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий.
4) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий (%).
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий.
|
|
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
