Войти | Регистрация

Комментарий по бюджету 2009 журнал «Власть»

Глава администрации Ивановского района, председатель Совет муниципальных образований Ивановской области Сергей Жубаркин:

- На сегодня проект бюджета по сравнению с первоначальным вариантом изменился существенно и для нас – безусловно, в лучшую сторону. За это время мы встречались с руководителем областного департамента финансов Александром Павловичем Грузновым, довели до него предложения, озвученные на президиуме совета муниципальных образований и, насколько можно видеть, они были услышаны.
На примере нашего Ивановского района могу сказать, что по первоначальному проекту, по сравнению с 2009-м годом, мы теряли в рамках дотаций около 13-ти миллионов рублей, сейчас у нас «в минусе» лишь 2 миллиона, то есть более 10-ти млн руб. нам все-таки восстановили, и нас это устраивает. По другим районам также были приняты аналогичные решения, так что на сегодняшний день практически всех «подтянули» к реальным цифрам. Конечно, по сравнению с текущим годом мы все равно недополучим около 3-х процентов, но в целом можно сказать, что бюджеты сбалансированы без ущерба для исполнения социальных обязательств – департамент финансов, правительство области пошли навстречу главам городов и районов. В противном случае следующий год стал бы для нас очень тяжелым.

Теперь местные власти, на мой взгляд, должны заняться ревизией своих собственных расходов. В нашей администрации, например, в ближайшее время будет сокращено около 20% работников. Конечно, это очень непросто и тяжело для всех нас, но сегодня мы просто вынуждены идти на такие меры. Будем вводить режим жесткой экономии – буквально по всем направлениям, максимально снижать свои расходы. Думаю, нашему примеру последуют руководители и других городов и районов.
Однако, повторю, такая позиция никоим образом не относится к социальной сфере – тут мы сделаем все, чтобы в полном объеме выполнить все свои обязательства. Безусловно, как минимум сохраним на том же уровне финансирование здравоохранения и образования (а в прошлом году это были действительно большие суммы, потому что мы вели активную работу по капитальному строительству). Да и в целом лично я не склонен драматизировать ситуацию, говорить, что совсем все плохо. Хорошо уже то, что известно, на что реально можно рассчитывать в будущем году – неопределенность 2009-го года уходит в прошлое, и мы хотя бы понимаем, что происходит.

Да, на несколько сотен миллионов области добавили дополнительных обязательств с федерального уровня, и это, конечно, не радует. Мы понимаем, что все сидим в одной лодке. И считаю, что на сегодняшний день нам – муниципальным властям, особенно высокодотационных районов, привыкших жить на дотации спокойно и мало задумываться о собственных доходах – необходимо предпринимать самые активные меры по увеличению своей доходной части. Прежде всего, это работа с должниками – по аренде земли, по налогу на землю; актуализация реестров пользователей земельных участков – зачастую такая работа велась очень слабо; работа с долгами по НДФЛ, по имуществу физических лиц (тем более, что сейчас произошел пересчет, так что есть, откуда черпать дополнительные доходы). По области – и губернатор заявлял об этом не раз – будет занята непримиримая позиция по отношению к должникам по транспортному налогу, который вообще мало кто платит, а суммы там огромные – десятки миллионов... То есть источники – есть, мы в состоянии повысить собственные доходы. Этим мы сейчас по-настоящему озабочены и в ближайшее время планируем провести президиум совета муниципальных образований с приглашением руководителей комплекса экономического развития как раз по этому вопросу, а затем обсудим это на местах. Повторю: реальные возможности пополнения бюджетов у нас есть. Социальные обязательства мы выполним. И, конечно, большая благодарность губернатору Михаилу Меню, председателю областной думы Сергею Пахомову, всем депутатам за то, что они не остались безучастными к нашим проблемам и пошли нам навстречу.