Проект Решения

ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

шестого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

«___»__________ 2019 года № ____

г. Иваново

Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Ивановского муниципального района по инвестиционным проектам, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ивановского муниципального района, Совет Ивановского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Ивановского муниципального района по инвестиционным проектам, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной гарантии за счет средств бюджета Ивановского муниципального района по инвестиционным проектам, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета Ивановского муниципального района по экономике, бюджету и налоговой политике.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ивановского

муниципального района С.В. Низов

Председатель Совета Ивановского

муниципального района И.А. Романова

Приложение 1

к решению

Совета Ивановского

муниципального района

от «__» _________ 2019 г N ___

Порядок

предоставления муниципальных гарантий

за счет средств бюджета Ивановского муниципального района по инвестиционным проектам, а также в целях развития

малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Ивановского муниципального района (далее — гарантии, муниципальные гарантии), определяет механизм предоставления муниципальных гарантий.

1.2. От имени Ивановского муниципального района муниципальные гарантии предоставляет Администрация Ивановского муниципального района.

1.3. Порядок проведения конкурсов на получение муниципальных гарантий утверждается постановлением Администрации Ивановского муниципального района.

1.4. При предоставлении муниципальных гарантий за счет средств бюджета Ивановского муниципального района во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения действующего законодательства Российской Федерации, регулирующие данные правоотношения.

2. Условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной решением Совета Ивановского муниципального района о районном бюджете на соответствующий год и программой муниципальных гарантий принятой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Гарантии выдаются на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии Ивановского муниципального района и вступают в силу с даты его подписания.

2.3. Муниципальные гарантии не предоставляются:

а) физическим лицам;

б) юридическим лицам:

имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Ивановского муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, имеющим неурегулированные обязательства по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Ивановским муниципальным районом;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;

деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ограниченным законодательством Российской Федерации, учредительными документами, в осуществлении деятельности в целях обеспечения которой предоставляется муниципальная гарантия;

в) в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления муниципальной гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц.

2.4. Гарантия предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу и должна содержать условия ее отзыва.

2.5. Обязательным условием предоставления муниципальных гарантий является обеспечение гарантии, предоставленное принципалом.

Способами обеспечения гарантии могут быть залог или страховое свидетельство, стоимость которых покрывает сумму предоставляемой гарантии.

В целях обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, предметом залога может быть любое принадлежащее принципалу имущество за исключением непроизведенных активов.

Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, страхование риска невозврата заимствований, обеспечением которых является гарантия, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все понесенные в связи с обеспечением гарантии расходы возлагается на принципала.

2.6. Срок предоставления муниципальной гарантии не может превышать трех лет.

2.8. Муниципальные гарантии за счет средств бюджета Ивановского муниципального района предоставляются при наличии заключения о положительном финансовом состоянии принципала.

3. Предоставление гарантий

1.2. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе. Публикацию сообщения об условиях проведения конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Ивановского муниципального района обеспечивает Администрация Ивановского муниципального района.

3.2. Юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе на получение муниципальных гарантий (далее - претендент), направляет в адрес Администрации Ивановского муниципального района заверенное подписью руководителя и печатью организации (при наличии) заявление о предоставлении муниципальной гарантии с указанием цели получения муниципальной гарантии, обязательства претендента, которое предполагается обеспечить муниципальной гарантией, суммы муниципальной гарантии, срока действия муниципальной гарантии.

3.3. К заявлению прилагаются документы согласно Приложению 2 к решению Совета Ивановского муниципального района от «__» _________ 2019 г N ___.

3.4. Инвестиционные проекты (бизнес-планы), иные документы претендентов проверяются Управлением экономики и предпринимательства Ивановского муниципального района на соответствие предъявляемым требованиям.

3.5. Анализ финансового состояния претендента на получение гарантии проводится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Конкурсный отбор инвестиционных проектов

4.1. Отбор инвестиционных проектов осуществляется согласно условиям конкурса Советом по улучшению инвестиционного климата в Ивановском муниципальном районе (далее — Инвестсовет).

4.2. Не допускаются к конкурсу претенденты:

сообщившие о себе неполные или недостоверные сведения;

не представившие необходимые документы, а также представившие их в нарушение сроков конкурса, с пропусками или ошибками;

не соответствующие п. 2.3. настоящего Порядка.

4.3. Инвестсовет рассматривает представленные претендентами заявления и по итогам конкурса принимает решения о предоставлении (отказе в предоставлении) ему муниципальных гарантий. Результаты конкурса определяются с учетом соблюдения бюджетного и налогового законодательства согласно условиям конкурса.

В течение десяти дней после принятия решения Инвестсовет направляет претендентам письменное уведомление об оказании муниципальной поддержки проекту с указанием ее размера, либо об отказе в ней.

5. Плата за пользование муниципальной гарантией

5.1. Плата за пользование гарантией Ивановского муниципального района не взимается, если условиями конкурса, договором о предоставлении муниципальной гарантии не предусмотрено иное.

6. Исполнение обязательств,

предусмотренных муниципальными гарантиями

6.1. Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных гарантией согласно условиям договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Если принципал оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к гаранту.

6.2. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Порядка.

Датой предъявления требования к Ивановскому муниципальному району считается дата его поступления в Администрацию Ивановского муниципального района.

При предъявлении требования платежа по гарантии кредитором предоставляются:

- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии, их размер;

- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.

6.3. Администрация Ивановского муниципального района рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность в течение 30 дней с даты его предъявления.

По результатам рассмотрения требования бенефициара Администрация Ивановского муниципального района признает его обоснованным или в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.

При этом Администрация Ивановского муниципального района вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, когда принципал отказался их представить или признал свой долг.

6.4. Администрация Ивановского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного кредитором, уведомляет получателя гарантии о предъявлении указанного требования.

7. Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование

средствами, направленными на погашение обязательств

по гарантии

7.1. В случае признания требования кредитора обоснованным Администрация Ивановского муниципального района в течение 30 дней исполняет обязательство по гарантии.

Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели решением Совета Ивановского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год.

7.2. В случае, если Администрация Ивановского муниципального района исполняет обязательство за принципала, то она имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Принципал возмещает сумму, уплаченную Администрацией Ивановского муниципального района кредитору не позднее десяти рабочих дней с даты предъявления требования о возмещении платежа.

8. Отказ от исполнения обязательств

по выданной муниципальной гарантии

8.1. Администрация Ивановского муниципального района отказывает кредитору в платеже по предъявленному требованию при:

несоответствии требования и (или) приложенных к нему документов условиям гарантии;

предъявлении требования по окончании указанного в гарантии срока;

представлении принципалом, после направления ему Администрацией Ивановского муниципального района мотивированных возражений по предъявленному кредитором требованию, документов, подтверждающих выполнение получателем гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается кредитор в своем требовании.

9. Учет выданных гарантий

9.1. Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Ивановского муниципального района как вид долгового обязательства и подлежит отражению в муниципальной долговой книге Ивановского муниципального района.

9.4. Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляется согласно условиям договора о предоставлении муниципальной гарантии.

9.5. Инвестсовет имеет право запрашивать у принципала документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.

9.6. В случае установления Инвестсоветом факта нецелевого использования средств, привлеченных принципалом под муниципальные гарантии, а также отказа в предоставлении документов, указанных в пункте 9.5 данного Порядка, предоставление муниципальных гарантий приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.

Приложение 2

к решению

Совета Ивановского

муниципального района

от «__» _________ 2019 г N ___

Перечень документов,

прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной

гарантии за счет средств бюджета Ивановского муниципального района по инвестиционным проектам, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства.

1. К заявлению претендента на получение муниципальной гарантииза счет средств бюджета Ивановского муниципального района по инвестиционным проектам, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства (далее - заявителя) прилагаются:

1) проект договора либо заключенный договор по обязательству, в обеспечение которого предоставляется гарантия;

2) письмо, подтверждающее готовность бенефициара (кредитора) участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается муниципальная гарантия, и его согласие принять на себя риск, не покрываемый муниципальной гарантией;

3) утвержденный заявителем инвестиционный проект (бизнес-план), для реализации которого требуется муниципальная поддержка в форме предоставления гарантии;

4) копии учредительных документов заявителя, лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходимо специальное разрешение;

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя, доверенность, заверенная руководителем юридического лица, если от имени юридического лица действует представитель юридического лица, не являющийся руководителем юридического лица;

6) документы, подтверждающие одобрение (согласие) уполномоченного органа заявителя на совершение крупной сделки, в случаях, установленных федеральным законодательством;

7) копии документов бухгалтерской отчетности заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о ее принятии, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, полученных кредитов и займов, дат их возникновения;

8) документы о действующих счетах заявителя, открытых в кредитных организациях, с указанием информации об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах и наличии (отсутствии) исполнительных документов к этим счетам. Заявитель, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности;

9) копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности заявителя за последний финансовый год (в случае если юридическое лицо в соответствии с федеральным законодательством должно проходить ежегодную аудиторскую проверку);

10) обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества, находящегося в собственности принципала;

11) иные, обязательные согласно опубликованным условиям конкурса документы.

2. Копии документов, не заверенных нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов.

3. Документы, копии документов, представляемые заявителем в бумажном виде, не должны иметь исправлений, подчисток текста и повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.