Проект Постановления

 Ивановский муниципальный район

Ивановской области

Администрация Ивановского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«__»___________2019 г. №__________

г. Иваново

Об утверждении порядка оказания поддержки субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета Ивановского муниципального района от 22.02.2018 № 369 «Об оказании поддержки субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства», в целях развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, содействия развитию малого предпринимательства, администрация Ивановского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ивановского муниципального района от 26.04.2018 №586 «Об утверждении порядка оказания поддержки субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства».

3. Опубликовать данное постановление в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по экономическому развитию, предпринимательству и инвестиционной политике Е.В. Арефьеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ивановского

муниципального района С.В. Низов

Приложение

к постановлению администрации

Ивановского муниципального района

от ___________ N ______

ПОРЯДОК

оказания поддержки субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства

1. Общие положения

1. Определить формой поддержки субъектов малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства – финансовую поддержку путем предоставления субсидии в форме грантов на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства (далее Грант).

2. Настоящий Порядок (далее — Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления Грантов из бюджета Ивановского муниципального района субъектам малого предпринимательства на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- техническое перевооружение – комплекс мероприятий по повышению материально-технической базы на основе внедрения передовой техники и технологий, а так же замены устаревших и физически изношенных машин и оборудования на новые, более производительные;

- Грант – бюджетные средства, предоставляемые на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого финансирования целевых расходов с обязательным последующим отчетом об использовании предоставленных средств и о достижении значений показателей результативности использования средств Гранта;

- Комиссия – Комиссия по предоставлению субсидий из муниципального бюджета в сфере сельскохозяйственного производства;

- Грантодатель – администрация Ивановского муниципального района, которая является главным распорядителем средств районного бюджета и осуществляет предоставление Грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета Ивановского муниципального района о районном бюджете на соответствующий финансовых год и плановый период;

- Соискатели Гранта – юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на конкурсный отбор и соответствующие следующим критериям:

а) являются субъектами малого предпринимательства;

б) относятся к микропредприятиям;

в) признаны сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

г) осуществляют деятельность на территории Ивановского муниципального района;

- Грантополучатель – субъект малого предпринимательства, признанный победителем конкурсного отбора.

2. Цели, условия и порядок предоставления Гранта,

требования к Соискателям

2.1. Основной целью поддержки является увеличение производства сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности основных сельскохозяйственных отраслей.

2.2. Средства Гранта используются по следующим направлениям:

а) приобретение сельскохозяйственной техники срок выпуска которой – не старше трех лет, что должно быть подтверждено паспортом завода-изготовителя;

б) приобретение оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции срок выпуска которого – не старше трех лет, что должно быть подтверждено паспортом завода-изготовителя (далее Имущество);

2.3. Имущество, приобретенное за счет средств Гранта должно использоваться Грантополучателем без права продажи исключительно для производства сельскохозяйственной продукции до истечения нормативного срока эксплуатации.

2.4. Требования к соискателям Гранта:

- Соискатель относится к микропредприятиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

- Соискатель осуществляет деятельность на территории Ивановского муниципального района;

- Соискатель осуществляет софинансирование за счет собственных (в том числе заемных) средств не менее 30% стоимости каждого наименования, участвующего в техническом перевооружении производства;

- Соискатель производит товарную продукцию в течение последних двух лет на территории Ивановского муниципального района;

- Соискатель предоставляет отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей за предыдущий год по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год;

- Соискатель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее трех лет после получения Гранта;

- у Соискателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Соискателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с правовым актом;

- Соискатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- Соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- Соискатели Гранта не должны получать средства из районного бюджета в соответствии с иными муниципальным правовым актом на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Срок проведения конкурсного отбора, предельный размер субсидии на один Грант в текущем году утверждается Постановлением администрации Ивановского муниципального района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете.

2.6. Организатором конкурсного отбора (далее – Организатор) является управление экономики и предпринимательства администрации Ивановского муниципального района.

2.7. Организатор:

а) готовит проект постановления администрации Ивановского муниципального района о проведении конкурсного отбора;

б) готовит информационное сообщение о конкурсном отборе для размещения на официальном сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru;

в) принимает заявки от Соискателей на участие в конкурсном отборе;

г) по итогам конкурсного отбора осуществляет подготовку и организует заключение соглашений на предоставление Грантов между Грантополучателем и администрацией Ивановского муниципального района;

д) организует опубликование информации о результатах конкурсного отбора на официальном сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru;

е) осуществляет иные функции, возложенные на Организатора настоящим Порядком.

2.8. Информационное сообщение о конкурсном отборе размещается на официальном сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru и должно содержать:

- сроки проведения конкурсного отбора, в том числе сведения о времени, месте, сроках подачи конкурсных заявок, о дате заседаний Комиссии;

- количество Грантов;

- предельную сумму средств, предоставляемую Грантополучателю;

- условия участия в конкурсном отборе;

- адрес и контактный телефон Организатора.

2.9. Для участия в конкурсном отборе Соискатель направляет Организатору следующие документы:

а) конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии ежегодных форм федерального статистического наблюдения №1-фермер, №2-фермер, №3-фермер на отчетную дату с отметкой органа статистики за последние два отчетных года;

в) план развития хозяйства на следующий за получением гранта период (не менее года) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

г) план расходов средств Гранта с указанием наименований приобретаемого имущества, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных, в том числе заемных средств) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

д) копии налоговых деклараций с отметкой налогового органа за последний год;

е) расписку Соискателя о финансировании за счет собственных средств (в том числе заемных) не менее 30% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Копии представляемых документов заверяются Соискателями:

– юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

– индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.

Документы могут быть представлены по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес, указанный в информационном сообщении в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются.

Ответственность за достоверность представляемых документов несут Соискатели.

2.10. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, представленных Соискателем в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Порядка:

2.10.1. В порядке межведомственного электронного взаимодействия самостоятельно запрашивает следующие документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на земельные участки Соискателя);

г) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. Готовит справку о том, что Соискатель предоставил отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации за предыдущий год.

2.11. Соискатель вправе представить документы, указанные в пункте 2.10.1. настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.12. Регистрация представленных документов осуществляется в день их поступления.

2.13. Комиссия принимает решение о допуске Соискателей к участию в конкурсном отборе, оценивает конкурсные заявки и определяет победителя конкурсного отбора.

2.14. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 2.9. и 2.10.1 настоящего Порядка, Комиссия проводит их проверку и уведомляет Соискателей о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

По итогам заседания Комиссии оформляется протокол о допуске к участию в конкурсном отборе, который подписывается в течение 1 рабочего дня всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании;

2.15. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются следующие обстоятельства:

а) Соискатель не соответствует условиям, указанным в пункте 2.2, 2.4. настоящего Порядка;

б) представление неполного комплекта документов и (или) предоставление документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, обязанность представления которых возложена на Соискателя;

в) наличие недостоверных (искаженных) данных в представленных документах.

2.16. Критерии конкурсного отбора:

а) возможность использовать приобретаемую на средства Гранта технику (оборудование) в других сельскохозяйственных предприятиях района на основе кооперации;

б) наличие поголовья скота и птицы (условных голов);

в) наличие посевных площадей;

г) наличие сельскохозяйственной техники и оборудования;

д) наличие зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения;

е) эффективность хозяйства, на основе предоставленного плана развития хозяйства:

- технологическая эффективность (использование и (или) внедрение передовых систем ведения хозяйства, в том числе энергосберегающих технологий, механизация труда);

- экономическая эффективность (экономический результат деятельности хозяйства, в том числе динамика по основным натуральным показателям);

- социальная эффективность (улучшение организации рабочих мест, сохранение и (или) создание новых рабочих мест);

ж) защита Соискателем плана развития хозяйства.

2.17. Каждый критерий оценивается Комиссией по 15-балльной шкале согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.18. Организатор приглашает Соискателей, допущенных к участию в конкурсном отборе, для защиты предоставленных планов развития хозяйств.

По итогам оценки конкурсных заявок Комиссия определяет победителя конкурсного отбора.

Победителем конкурсного отбора считается Соискатель, набравший максимальное количество баллов по итогам оценки конкурсной заявки.

По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается всеми, присутствующими на заседании членами Комиссии. Данный протокол является основанием для заключения соглашения с победителем конкурсного отбора (Грантополучателем) на получение средств Гранта.

2.19. Грантополучатель может повторно принять участие в конкурсном отборе не ранее, чем через три года.

2.20. Условия и порядок заключения соглашения между Администрацией Ивановского муниципального района (далее – Администрация) и Грантополучателем (далее – Соглашение).

2.21. Соглашение разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением Администрации и размещенной на официальном сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru, в которую в обязательном порядке включается следующее:

- согласие Грантополучателя на осуществление Администрацией финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта;

- обязательство по оплате собственными средствами не менее 30% стоимости каждого наименования приобретаемого Имущества;

- обязательство по осуществлению деятельности в течение не менее трех лет после получения Гранта;

- определение показателей результативности использования средств Гранта;

- порядок, сроки и формы отчетности о целевом использовании средств Гранта и достижении значений показателей результативности использования средств Гранта согласно приложению 6.

2.22. В течение 5 рабочих дней после подписания протокола Комиссии Грантополучатель и Глава Ивановского муниципального района подписывают Соглашение в двух экземплярах. Один экземпляр подписанного Соглашения направляется Грантополучателю.

3. Требования к отчетности

3.1. Грантополучатель представляет в Администрацию отчетность по формам и в сроки, установленные в Соглашении, и документы, подтверждающих целевое использование средств Гранта в соответствии с утвержденным Комиссией планом расходов.

3.2. Для подтверждения целевого использования Гранта Грантополучатель представляет в Администрацию следующие документы:

- договор поставки (купли-продажи);

- свидетельство о государственной регистрации самоходных машин;

- технический паспорт на прицепную технику и (или) оборудование;

- документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам.

3.3. Кроме указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка документов, Грантополучатель представляет в Администрацию документы, подтверждающие произведенную оплату собственными средствами не менее 30% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества.

3.4. Администрация изготавливает копии представленных документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, заверяет их, а оригиналы возвращает Грантополучателю.

3.5. Ответственность за достоверность представляемых отчетов и документов, подтверждающих целевое использование средств Грантов, несут Грантополучатели.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта,

ответственности за их нарушение и порядок возврата Гранта

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств Гранта их получателями осуществляется управлением экономики и предпринимательства и управлением муниципального финансового контроля Администрации.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Гранта:

4.2.1. Грант подлежит возврату в случае:

а) нарушения получателем Гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по факту проверок, проведенных управлением муниципального финансового контроля;

б) использования на цели, не указанные в плане расходов средств Гранта;

в) недостижения показателей результативности использования средств Гранта, устанавливаемых в Соглашении о предоставлении Гранта.

4.2.2. Грант считается нецелевым и подлежит возврату в бюджет Ивановского муниципального района в полном объеме в течение 30 дней с момента выявления нарушений.

В случае установления фактов, указанных в подпункте «а», «б», «в» пункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет Грантополучателю письменное уведомление о необходимости возврата суммы Гранта с указанием причины, послужившей основанием для возврата Гранта, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Грантополучатель в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы Гранта обязан произвести возврат суммы Гранта.

При отказе Грантополучателя произвести возврат суммы Гранта в добровольном порядке сумма Гранта взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств Гранта подлежат возврату в текущем финансовом году получателем гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Администрации о возврате неиспользованных остатков средств Гранта.

Приложение 1

к Порядку оказания поддержки

субъектам малого предпринимательства из

бюджета Ивановского муниципального района

на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

Администрацию Ивановского

муниципального района

ЗАЯВКА

Заявитель:

________________________________________________________________________.

(наименование ЮЛ, ИП)

ОГРН: ________________________________

ИНН ________________________________

Расч./счет _______________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

Кор./счет ______________________________

БИК ______________________________

Телефон/электронная почта:________________________________________________.

Прошу включить в состав участников конкурсного отбора по предоставлению грантов на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.

Для ведения деятельности использую земельные участки, принадлежащие на праве ______________________________________________________________________________.

Кадастровые номера участков ______________________________________________.

С условиями конкурсного отбора ознакомлен и в соответствии с Порядком предоставления гранта на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства субъектам малого предпринимательства из бюджета Ивановского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Ивановского муниципального района от __.__.2018 г. № _____, представляю опись документов на _______ листах.

Подтверждаю, что соответствую критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также являюсь сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

(Средняя численность работников - ____ человек).

В случае признания меня победителем конкурсного отбора начинающих фермеров обязуюсь:

а) заключить соглашение с Администрацией Ивановского муниципального района;

б) подтверждать целевое использование средств в соответствии с планом расходов;

в) оплачивать за счет собственных средств не менее 30% стоимости каждого наименования приобретенного имущества, указанных в плане расходов;

г) осуществлять деятельность не менее трех лет после получения Гранта.

Согласен на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Руководитель _________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "____" ______________ 20__ г.

(дата представления заявки)

Приложение 2

к Порядку оказания поддержки

субъектам малого предпринимательства из

бюджета Ивановского муниципального района

на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

ПЛАН

развития хозяйства

Руководитель _________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "_____" _____________ 20____ г.

Приложение 3

к Порядку оказания поддержки

субъектам малого предпринимательства из

бюджета Ивановского муниципального района

на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

ПЛАН

расходов гранта, направляемого на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

Руководитель _________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "_____" _____________ 20____ г.

Приложение 4

к Порядку оказания поддержки

субъектам малого предпринимательства из

бюджета Ивановского муниципального района

на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

РАСПИСКА

Соискателя о финансировании за счет собственных средств

не менее 30% стоимости каждого наименования приобретаемого

имущества, предусмотренных планом расходов

г. Иваново "____" _________ 20___ г.

___________________________________________________________________,

(Наименование ЮЛ, ИП, указать ИНН)

гарантирую финансирование за счет собственных средств не менее 30% стоимости

каждого наименования приобретаемого имущества, предусмотренных планом

расходов на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства

____________________ (__________________________________) рублей от плана

расходов из следующих источников:

1) средства от выручки ________________________________________ рублей;

(указать конкретно от выручки чего)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2) банковская выписка о наличии денежных средств на счете заявителя

(_________________) рублей;

3) иные источники собственных средств (расшифровать) ________________ рублей.

Расходование указанных денежных средств по целевому назначению

обязуюсь подтвердить соответствующими платежными и иными документами.

Руководитель _________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "_____" _____________ 20____ г.

Приложение 5

к Порядку оказания поддержки

субъектам малого предпринимательства из

бюджета Ивановского муниципального района

на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

Критерии конкурсного отбора

Приложение 6

к Порядку оказания поддержки

субъектам малого предпринимательства из

бюджета Ивановского муниципального района

на техническое перевооружение

сельскохозяйственного производства

Показатели результативности использования Грантов на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства

Глава Ивановского муниципального района

________________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)