Войти | Регистрация

Постановление № 88 от 12.11.2018г.

19.11.2018

Ивановская область

Ивановский муниципальный район

Администрация

Тимошихского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

=========================================================================================================

12 ноября 2018г. д. Тимошиха №88

О внесении изменений в постановление администрации Тимошихского сельского поселения от 29.12.2016 года №224

«Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Тимошихского сельского поселения»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования программно-целевого планирования бюджетных расходов администрация Тимошихского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Тимошихского сельского поселения №224 от 29.12.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Тимошихского сельского поселения» следующие изменения:

- Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района в разделе «Тимошихское сельское поселение» (http://ivrayon.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Тимошихского сельского поселения

Ивановского муниципального района Н.А. Зайцев.

Приложение

к постановлению администрации

Тимошихского сельского поселения

№ 88 от 12.11.2018г.

«Приложение

к постановлению администрации

Тимошихского сельского поселения

№ 224 от 29.12. 2016г.

Администратор:

Администрация Тимошихского сельского поселения

Сроки реализации муниципальной программы:

2017-2019 годы

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом Тимошихского сельского поселения»

Паспорт программы

Наименование программы и срок ее реализации	Управление муниципальным имуществом Тимошихского сельского поселения, срок реализации: 2017-2019 годы
Перечень подпрограмм	1. Приобретение и продажа имущества, оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости. 2. Содержание муниципального имущества.
Наименование администратора Программы	Администрация Тимошихского сельского поселения
Перечень исполнителей Программы	Администрация Тимошихского сельского поселения
Цель (цели) программы	1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества; 2. Совершенствование системы учета муниципального имущества; 3. Увеличение доходов бюджета поселения на основе эффективного управления муниципальным имуществом 4. Формирование структуры и состава муниципальной собственности сельского поселения, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций 5. Создание системы управления муниципальным имуществом с учетом обеспечения максимальной экономической эффективности, функций жизнеобеспечения и безопасности, социальных задач; 6. Сокращение расходов на содержание имущества, за счет повышения качества принятия управленческих решений.
Плановые объемы финансирования программы по годам ее реализации и общей суммы, в разрезе источников финансирования, тыс.руб.	Объем финансирования Программы составляет – 4304.72 тыс.руб., в том числе по годам реализации программы: 2017 год — 1947.6 тыс.руб. 2018 год — 1462,82 тыс.руб. 2019 год — 894,3 тыс.руб

1. Общие положения

Полномочия в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования Тимошихское сельское поселение (далее - МО) осуществляет администрация Тимошихского сельского поселения (далее — Администрация).

Муниципальное имущество (муниципальная собственность) является своеобразным экономическим базисом для нормального функционирования муниципального образования, управление которым осуществляется исключительно в рамках законодательства России.

Муниципальная собственность - одна из разновидностей собственности в России, которая охраняется законами наравне с государственной или частной. Законодательство РФ предполагает наличие у муниципальных образований собственности, посредством эксплуатации которой местное самоуправление получает стабильные денежные вливания в казну субъекта. Правда, виды собственности, которые могут находиться во владении органа местного самоуправления, строго ограничены Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». В качестве единственного законного владельца и распорядителя такого имущества может выступать только орган местного самоуправления.

Приобретенное в муниципальную собственность имущество поступает в казну Тимошихского сельского поселения и подлежит учету в реестре муниципального имущества. Приобретение имущества в муниципальную собственность проводится с соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

От имени муниципального образования решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает Администрация Тимошихского сельского поселения. Совершение сделок по приобретению имущества в муниципальную собственность за счет бюджетных средств осуществляется Администрацией сельского поселения.

Обмен муниципального имущества допускается только на равноценное имущество. Рыночная стоимость обмениваемого имущества должна быть подтверждена соответствующими документами.

Бесхозяйное имущество поступает в муниципальную собственность Тимошихского сельского поселения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Безвозмездное приобретение имущества (дарение) из частной собственности физических или юридических лиц в муниципальную собственность Тимошихского сельского поселения допускается без согласования с Советом депутатов Тимошихского сельского поселения.

По цели своего назначения имущество, принадлежащее муниципалитету можно разделить на:

- собственность, которая позволяет заниматься оказанием услуг и производством товаров для населения, а также получать прибыль любым другим способом, не запрещенным законом.

- имущество, предназначенное для иных целей. Например, для нормального функционирования органа местного самоуправления.

Конкретный состав муниципального движимого и недвижимого имущества установлен Федеральным законом 2003 года. Применительно к рассматриваемому муниципального образования в состав муниципального имущества входят следующие объекты:

- имущество, предназначенное для освещения улиц населенных пунктов Тимошихского поселения.

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения (за исключением объектов федерального, регионального и муниципального значения.

- жилищный фонд социального обслуживания для малообеспеченных граждан, а также имущество, необходимое для его содержания;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек Тимошихского сельского поселения;

- Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

В собственности поселения также может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Современные изменения в законодательстве направлены на:

- ограничение перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности;

- исключение из него объектов, используемых в коммерческих целях (для пополнения доходов бюджета).

Эффективное управление муниципальным имуществом обеспечивает качественное оказание муниципальных услуг.

Органы местного самоуправления могут осуществлять с объектами муниципальной собственности операции купли-продажи, обмена, дарения, аренды. Выбор способа использования осуществляется исходя из целей и задач развития муниципального образования.

2. Анализ текущей ситуации

и основные проблемы в сфере реализации программы

Одним из источников доходов муниципального бюджета и фактором инвестиционной привлекательности муниципального образования, является муниципальная собственность.

Говоря о доходах, полученных от продажи и аренды недвижимого имущества, можно отметить, что наблюдается снижение числа приватизации (в связи с его фактическим отсутствием), а также уменьшением количества сдаваемых в аренду объектов по тем же основаниям. Таблица 1 иллюстрирует вышеуказанную тенденцию.

(тыс.руб.)

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

2019

(план)

аренда недвижимости

5,0

5,4

5,8

6,0

6,5

7,0

Всего

5,0

5,4

5,8

6,0

6,5

7,0

Рост количества объектов муниципальной собственности происходит за счёт приёма объектов коммунальной и социальной инфраструктуры от государственных предприятий, организаций и акционерных обществ в муниципальную собственность, а также постановки на учёт вновь приобретённых, созданных, бесхозяйных объектов.

Анализ муниципальной собственности Тимошихского сельского поселения показывает, что число объектов является значительным, но при этом немалая часть находится в состоянии, зачастую требующем капитального ремонта, и это создаёт значительные трудности в использовании муниципального имущества.

В настоящее время главным препятствием, стоящим перед администрацией Тимошихского сельского поселения в сфере реализации Программы, является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по управлению муниципальным имуществом. При сложившейся ситуации в период с 2017 по 2019 годы администрации Тимошихского сельского поселения необходимо сохранить тенденцию к:

- повышению эффективности управления муниципальной собственностью;

- совершенствованию системы учета муниципального имущества;

- увеличению доходов бюджета поселения на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

- повышению качества принятия управленческих решений в сфере землепользования;

- повышению качества и сокращению сроков оказания муниципальных услуг;

- формированию структуры и состава муниципальной собственности сельского поселения, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций;

- созданию системы управления муниципальным имуществом с учетом обеспечения максимальной экономической эффективности, функций жизнеобеспечения и безопасности, социальных задач;

- сокращение расходов на содержание имущества, за счет повышения качества принятия управленческих решений.

3. Цели и ожидаемые результаты реализации программы.

Основными целями программы являются:

1. повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества;

2. совершенствование системы учета муниципального имущества;

3. увеличение доходов бюджета поселения на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

4. формирование структуры и состава муниципальной собственности сельского поселения, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций;

5. создание системы управления муниципальным имуществом с учетом обеспечения максимальной экономической эффективности, функций жизнеобеспечения и безопасности, социальных задач;

6. сокращение расходов на содержание имущества, за счет повышения качества принятия управленческих решений.

В ходе реализации программы к 2019 году планируется:

1. Увеличить сумму доходов от аренды имущества.

2. Увеличить количество зарегистрированных объектов.

Целевые индикаторы (показатели) программы

Наименование целевого индикатора (показателя)	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.
Количество зарегистрированных объектов (ед.)	2	3	15	3	5	5
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (тыс.руб.)	5,0	5,4	5,8	6,0	6,5	7,0
Количество предписаний надзорных органов по содержанию административных зданий, ед.	0	0	0	0	0	0

4. Перечень и краткое описание подпрограмм со сроками их реализации

Наименование подпрограмм

и срок ее реализации

Краткое описание

Приобретение и продажа имущества, оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

2017-2019 г.

Способы приобретения имущества:

согласно федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; обмен; дарение, по решению суда.

Оформление права муниципальной собственности включает в себя:

- изготовление технической документации;

- подача комплекта документов в УФРС с целью проведения регистрации права муниципальной собственности;

- получение свидетельства о праве муниципальной собственности на объект.

Содержание муниципального имущества

2017-2019 гг.

Расходы, связанные с содержание муниципальных объектов

5. Бюджетные ассигнования, необходимые для реализации программы

(тыс. руб.)

	Источник финансирования	Объем бюджетных ассигнований
	Источник финансирования	Всего	2017г.	2018г.	2019г.
ВСЕГО на реализацию программы	Бюджет поселения	4294.72	1947,6	1462,82	894,3
в том числе по подпрограммам:
Приобретение и продажа имущества, оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости	Бюджет поселения	315,3	242,5	82,8	0,0
Содержание муниципального имущества	Бюджет поселения	3979,42	1705,1	1380,02	894,3

Подпрограмма

«Приобретение и продажа имущества, оформление права

муниципальной собственности на объекты недвижимости»

Паспорт подпрограммы

Тип Подпрограммы	Специальная
Наименование Подпрограммы	Приобретение и продажа имущества, оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости
Срок реализации Подпрограммы	2017-2019 гг.
Перечень исполнителей Подпрограммы	Администрация Тимошихского сельского поселения

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Укрепление экономической основы местного самоуправления муниципального образования за счет расширения и модернизации основных фондов;

2. Обеспечение полной, достоверной информации об имуществе Тимошихского сельского поселения;

3. Увеличение количества объектов недвижимого имущества, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности Тимошихского сельского поселения;

4. Увеличение количества объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот (проданных, переданных в аренду, оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование);

5. Снижение количества объектов бесхозяйного имущества, находящихся на территории Тимошихского сельского поселения;

6. Повышение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества Тимошихского сельского поселения

Мероприятия подпрограммы

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финанси рования	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. руб.
Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финанси рования	2017	2018	2019	Всего
Изготовление технической документации	Получение технической документации и иных документов, необходимых для регистрации права муниципальной собственности. 2017г. – 35 объектов; 2018г. – 4 объекта; 2019г. – 0 объект.	Администрация Тимошихского сельского поселения	Бюджет поселения	100,0	62.8	0,0	162,8
Оценка рыночной стоимости имущества	Определение рыночной стоимости линии электроснабжения в д.ж-д.ст.Ермолино	Администрация Тимошихского сельского поселения	Бюджет поселения	7,5	0,0	0,0	7,5
Оценка рыночной стоимости имущества	Оценка стоимости объекта недвижимости д. ж.-д. ст. Ермолино, ул. Колхозная, 14	Администрация Тимошихского сельского поселения	Бюджет поселения	0,0	6,0	0,0	6,0
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности	Проведение землеустроительных работ по образованию земельных участков и постановки их на кадастровый учет 2017г. – земли сельхозназначения – 2 объекта, артезианская скважина – 1 объект	Администрация Тимошихского сельского поселения	Бюджет поселения	115,0	0,0	0,0	115,0
	Межевание под МКД -д. Тимошиха, ул. Советская, д. 3, 4, 5, 6 -д. ж.-д. ст. Ермолино, ул. Кооперативная, д.24	Администрация Тимошихского сельского поселения	Бюджет поселения	0,0	14,0	0,0	14,0
Приобретение имущества для нужд муниципального образования	Приобретение принтера	Администрация Тимошихского сельского поселения	Бюджет поселения	20,0	00,0	0.0	20,0
Итого				242,5	82,8	0,0	315,3

Подпрограмма «Содержание муниципального имущества»

Паспорт подпрограммы

Тип Подпрограммы	Специальная
Наименование Подпрограммы	Содержание муниципального имущества
Срок реализации Подпрограммы	2017-2019 гг.
Перечень исполнителей Подпрограммы	Администрация Тимошихского сельского поселения

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Осуществление деятельности, направленной на формирование и поддержание в актуальном состоянии реестра Тимошихского сельского поселения;

2. Учет недвижимого муниципального имущества Тимошихского сельского поселения с помощью упорядоченной системы сбора, регистрации информации в денежном выражении о недвижимом имуществе поселения;

3. Повышение эффективности, управления и содержания недвижимого муниципального имущества Тимошихского сельского поселения;

4. Реализация деятельности по обслуживанию и эксплуатации недвижимого муниципального имущества Тимошихского сельского поселения.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Наименование целевого индикатора (показателя)	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.
Количество объектов, находящихся в казне Тимошихского сельского поселения, требующих оплаты коммунальных услуг, ед.	2	2	2	2	2	2
Разработка ПСД на капитальный ремонт и реконструкцию зданий, находящихся в казне, ед.	-	-	-	-	-	-
Капитальный ремонт зданий, находящихся в казне поселения, ед.	-	-	-	-	-	-
Ремонт обелисков павшим воинам ВОВ	3	3	3	3	3	3

Мероприятия подпрограммы

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Исполни тель мероприятия	Источник финанси рования	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс.руб.
Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Исполни тель мероприятия	Источник финанси рования	2017	2018	2019	Всего:
Содержание и текущий ремонт муниципаль- ного имущества	Всего:	Админист рация поселения	Бюджет поселения	1705,1	1380,02	894,3	3979,42
	Возмещение затрат на коммунальные услуги: ИП Шанаев, - эл.энергия (д. Тимошиха, ул. Советская д.2-А)			63,7	62,9	62,9	189,5
	Возмещение затрат на коммунальные услуги: Добрынский ФАП – эл.энергия (д. Тимошиха, ул. Советская д.2-А)			0,5	0,7	0,7	1,9
	Возмещение затрат на коммунальные услуги Колбацкий ФАП – эл.энергия (с. Колбацкое, ул. Троицкая, д.26-А)			70,7	79,1	79,1	228,9
	Работы по ремонту системы отопления в здании: д.Тимошиха, ул.Советская, 2А			99,9	0,0	0,0	99,9
	Возмещение затрат по отоплению здания: д.Тимошиха, ул.Советская, 2А (ГПХ - кочегар)			61,1	0,0	0,0	61,1
	Возмещение затрат по отоплению здания: д.Тимошиха, ул.Советская, 2А (эл.энергия)			0,0	112,72	184,0	296,72
	Возмещение затрат электроэнергия (скважина с.Колбацкое)			72,0	0,0	0,0	72,0
	Увеличение мощности электропринимающих устройств в здании: д.Тимошиха, ул.Советская, 2А (тех.присоединение – 15,2, проект – 35,0)			58,0	0,0	0,0	58,0
	Установка видеонаблюдения в д. ж-д. ст. Ермолино (перекресток ул. Кооперативная – ул. Советская)			20,0	0,0	0,0	20,0
	Плата за сбор и расщепление платежей за найм муниципального жилья			1,8	0,0	0,0	1,8
	Текущий ремонт муниципального имущества			481,4	253,1	104,9	839,2
	Возмещение затрат за коммунальные услуги по муниц. жилым помещениям из-за отсутствия квартиросъемщиков			52,6	51,2	51,2	155,0
	Возмещение затрат на коммунальные услуги Колбацкий СДК – эл.энергия (с. Колбацкое, ул. Троицкая, д.26-А)			146,0	193,4	193,4	532,8
	Возмещение затрат на коммунальные услуги Тимошихский СДК – эл.энергия (д.Тимошиха, ул. Советская, д.2-А)			116,5	230,1	29,0	375,6
	Возмещение затрат на коммунальные услуги Тимошихский СДК – водоснабжение (д.Тимошиха, ул. Советская, д.2-А)			2,3	1,9	1,9	6,1
	Обслуживание пожарной сигнализации в Тимошихский СДК (д.Тимошиха, ул. Советская, д.2-А)			18,5	18,5	19,6	56,6
	Текущий ремонт Колбацкого СДК			60,0	0,0	0,0	60,0
	Текущий ремонт Тимошихского СДК			70,8	71,3	0,0	142,1
	Уборка помещения в сельских клубах Тимошиха, Колбацкое (2 человека ГПХ)			21,4	42,8	0,0	64,2
	Уборка помещения в д. ж.-д. ст. Ермолино (1человек ГПХ)			0,0	44,7	0,0	44,7
	Работы по сносу клуба в д.Тимошиха			100,0	0,0	0,0	100,0
	Ремонт дымохода д. Тимошиха, ул. Советская, д.6			0,0	50,0	0,0	50,0
	Плата за сбор и расщепление платежей за найм муниципального жилья			8,4	4,4	4,4	17,2
	Отчисления в фонд капитального ремонта (региональный оператор)			164,6	148,3	148,3	461,2
	Экспертиза обоснованности среднего размера платы за найм, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений			14,9	14,9	14,9	44,7